Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. N 12АП-7817/2008

г. Саратов

10 февраля 2009 г.

Дело N А12-13404/08-С67

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области - Петрова И.Л. по доверенности N04-12/05 от 11.01.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зыкова С.Е. (г. Волгоград)

на решение арбитражного суд Волгоградской области от "09" октября 2008 года по делу N А12-13404/08-С67, судья Павлова С.В.,

по заявлению Зыкова С.Е. (г. Волгоград),

к открытому акционерному обществу "Молочный завод "Волгоградский" (г. Волгоград), Фесюн В.Г., Фесюн Е.Н. (г. Волгоград),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (г. Волгоград),

третьи лица: закрытое акционерное общество "ДАРОСС" Волгоградский филиал, Бацунов В.И.,

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы открытого акционерного общества "Молочный завод "Волгоградский"

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2008г. отказано в удовлетворении требований акционера открытого акционерного общества "Молочный завод "Волгоградский" (далее - ОАО "Молочный завод "Волгоградский", Общество) Зыкова С.Е. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - МРИ ФНС России N 10 по Волгоградской области) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ОАО "Молочный завод "Волгоградский" о восстановлении в должности генерального директора ОАО "Молочный завод "Волгоградский".

Зыков С.Е., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобеи дополнениях к апелляционной жалобе.

МРИ ФНС России N 10 по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, открытом 02.02.2009г. в 09 час. 10 мин., объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 02.02.2009г и до 09 час. 06.02.2009г.

В соответствии со ст. 156 судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, заслушав в судебном заседании представителя МРИ ФНС России N 10 по Волгоградской области, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Молочный завод "Волгоградский" зарегистрировано в качестве юридического лица 08.01.2003г. за ОГРН 1033400470454.

19.05.2006г. состоялось внеочередное собрание акционеров Общества, на котором были досрочно прекращены полномочия единоличного исполнительного органа, избран новый состав членов Совета директоров Общества.

22.05.2006г на заседании Совета директоров, утвержденным общим собранием акционеров от 19.05.2006г. генеральным директором выбран Чернов А.Н.

Вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Волгоградской области от 23.10.2006г. по делу N А12-12630/06-с6 и от 23.01.2008г. N А12-16/08-с63 решение общего собрания акционеров от 19.05.2006г. о досрочном прекращении полномочий Фесюна В.Г. и решение Совета директоров о назначении на должность генерального директора Общества Чернова А.Н., оформленное протоколом от 22.05.2006г. признаны недействительными.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2007г. N 9186/07 решение арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2006г. N А12-11128/06-с55, которым Общество признано несостоятельным (банкротом) и открыта процедура конкурсного производства и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.04.2007г., оставившее без изменения решение суда первой инстанции по тому же делу, отменены.

27.03.2008г. в ЕГРЮЛ МРИ ФНС России N 10 по Волгоградской области на основании решения о государственной регистрации от 27.03.2008г. N 791 внесена запись об отмене судом решения о признании Общества банкротом и восстановлении в должности генерального директора ОАО "Молочный завод "Волгоградский".

Акционер ОАО "Молочный завод "Волгоградский" Зыков С.Е. оспорил действия МРИ ФНС России N 10 по Волгоградской области по внесению в ЕГРЮЛ изменений о восстановлении в должности генерального директора ОАО "Молочный завод "Волгоградский" в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оспариваемые действия налогового органа соответствуют Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Пунктом 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Федеральным законом N 129-ФЗ не предусмотрена возможность проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, которые представляются для государственной регистрации. Из содержания ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для внесения в ЕГРЮЛ, несет заявитель, обратившийся в регистрирующий орган.

Исходя из содержания названной статьи, заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается ограниченными возможностями регистрирующих органов по принятию решений об отказе в государственной регистрации. Перечень оснований, предусмотренный ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ для отказа в государственной регистрации, расширительному толкованию не подлежит.

Как установлено судом первой инстанции и следует из выписке из ЕГРЮЛ от 16.09.2008г. (т.1 л.д.37-38), Обществом представлены заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 9168/07 от 11.12.2007г., которым отменены судебные акты судов первой и кассационной инстанции о признании Общества несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.

Суд первой инстанции, учитывая изложенное и оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований, установленных Законом о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы названного юридического лица, следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований, заявленных Зыковым С.Е.

В обоснование правовой позиции по делу заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно сослался на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2007г. N 9168/07, поскольку в указанном судебном акте отсутствует положение о восстановлении в должности генерального директора Общества Фесюна В.Г.

Судебная коллегия считает данный довод апелляционной жалобы несостоятельным, поскольку Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2007г. N 9168/07 установлено, что совет директоров ОАО "Молочный завод "Волгоградский" 19.05.2006г. избран незаконно, соответственно, решение, принятое незаконно избранным советом директоров, в том числе о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа - Фесюна В.Г., также не имеет юридической силы.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что генеральным директором Общества избрана Фесюн Е.Н. являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции. Поскольку указанный довод Зыкова С.Е. не нашел своего документального подтверждения, суд первой инстанции обоснованно его отклонил.

Кроме того, решения внеочередного общего собрания акционеров Общества от 30.05.2006г. об определении количественного состава Совета директоров и избрании Фесюн Е.Н. генеральным директором ОАО "Молочный завод "Волгоградский" признаны недействительными решением арбитражного суда Волгоградской области от 19.12.2006г. по делу N А12-14726/06-С22, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции правовых оснований для переоценки указанного довода апелляционной жалобы не находит.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не разрешил дело по существу, так как им 06.10.2008г. были заявлены письменные уточнения к заявлению. Между тем судом первой инстанции данные уточнения обоснованно не были приняты к рассмотрению в связи с отсутствием подписи лица, их составившего, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания 06.10.2008г. (т.2 л.д.1). При этом Зыковым С.Е. заявление на ознакомление с протоколом судебного заседания и соответственно замечания на протокол в суд первой инстанции не подавались.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 950 руб. подлежит возврату Зыкову С.Е. из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "09" октября 2008 года по делу N А12-13404/08-С67 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Зыкову Станиславу Евгеньевичу, г. Волгоград, из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру от 08.12.2008г. государственную пошлину в размере 950 руб., выдав справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

О.А. Дубровина Ю.А. Комнатная