Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2009 г. N 12АП-2836/2009

г. Саратов

дело N А06-81/2009

"05" июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена "01" июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "05" июня 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей: Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агеевой Е.Г.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузина Сергея Николаевича, г. Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 04 марта 2009 г. по делу N А06-81/2009 (судья Мирекина Е.И.)

по иску индивидуального предпринимателя Кузина Сергея Николаевича, г. Астрахань,

к ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, г. Астрахань,

УФНС России по Астраханской области, г. Астрахань,

о признании незаконными бездействий налогового органа, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани по истребованию доказательств фактического перечисления налога на добавленную стоимость по сделкам по передаче в аренду нежилых помещений в 2004-2006 г.; и УФНС России по Астраханской области при принятии решения N 227-Н от 30.09.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратился индивидуальный предприниматель Кузин Сергей Николаевич (далее - предприниматель) с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по Кировском у району г. Астрахани (далее - налоговый орган) по истребованию доказательств фактического перечисления налога на добавленную стоимость по сделкам по передаче в аренду нежилых помещений в 2004-2006 г., и признании недействительным решения УФНС России по Астраханской области N 227-Н от 30.09.2008 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленные требования уточнены, а именно предприниматель просил суд признать бездействие ИФНС по Кировскому району г. Астрахани (отказ от проведения встречных проверок контрагентов по сделкам) при вынесении решения N 12-125 от 19.08.2008 г. и бездействие УФНС по Астраханской области, выразившееся в формальном отказе при вынесении решения N 227-Н от 30.09.2008 года по жалобе предпринимателя, незаконными и просил суд первой инстанции обязать ИФНС по Кировскому району г. Астрахани провести встречные проверки указанных юридических лиц по уплате НДС по сделкам, совершенным с участием предпринимателя Кузина С.Н.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 04 марта 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Представители предпринимателя, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, УФНС России по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается наличием уведомлений N N 90250, 90251, 90252 с отметками о вручении адресатам.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани совместно с УНП УВД по Астраханской области проведена выездная налоговая проверка предпринимателя Кузина Сергея Николаевича по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты: единого налога на вмененный доход за период с 01.07.2004 года по 30.09.2007 года, налога на добавленную стоимость, исполнения обязанностей налогового агента по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 года по 30.09.2007 года, налога на доходы физических лиц, единого социального налога, страховых взносов на ОПС за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года.

11 июля 2008 года по результатам проверки налоговым органом составлен акт N 12-32/12.

Не согласившись с актом N 12-32/12 от 11 июля 2008 года, предприниматель представил в налоговый орган письменные возражения, в которых указал, что в составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за период 2004 - 2006 годов незаконно учтены доходы от реализации бытовой техники (реализованной за безналичный расчет), в нарушение пункта 10 статьи 264 Налогового кодекса в составе расходов не учтена арендная плата, произведенная им Комитету по управлению имуществом г. Астрахани, за помещения, переданные в субаренду. Кроме того, предприниматель указал на то, что в нарушение статьи 269 Налогового кодекса в составе расходов не учтены проценты по кредиту, выплаченные им в 2006 году ОАО Банк ВТБ, а также услуги банка, расходы на рекламу, коммунальные услуги, расходы на межевание, налоги.

По результатам рассмотрения акта и представленных налогоплательщиком возражений ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани вынесено решение

N 12-125 от 19.08.2008 года "о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля".

Налоговым органом, в рамках дополнительных мероприятий не были сделаны запросы арендаторам об уплате ими в бюджет налога на добавленную стоимость по услугам аренды, в связи с чем предприниматель Кузин С.Н. обратился с жалобой в УФНС России по Астраханской области на бездействие ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани.

Решением УФНС России по Астраханской области N 227-Н от 30.09.2008 года, решение ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани N 12-125 от 19.08.2008 года "о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля" оставлено без изменений.

Предприниматель не согласился с данными действиями должностных лиц ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани и УФНС России по Астраханской области и обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 93.1 и пункта 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации истребование должностным лицом налогового органа, проводящим налоговую проверку документов у контрагентов проверяемого налогоплательщика, а также проведение им встречных проверок, является правом должностного лица, но не обязанностью, исполнения который мог бы по закону требовать проверяемый налогоплательщик.

Соответственно, требование о совершении таких действий (об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани провести встречные проверки контрагентов по уплате НДС, истребовать соответствующие документы, и о признании незаконным соответствующего бездействия налоговых органов), заявленные индивидуальным предпринимателем Кузиным С.Н., не основаны на законе. В их удовлетворении судом первой инстанции отказано правильно.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 04 марта 2009 года по делу N А06-81/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.В. Смирников

Судьи

Н.В. Луговской О.А. Дубровина