Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2009 г. N 12АП-4845/2009

г. Саратов

Дело N А06-570/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Никитина А.Ю.,

судей: Клочковой Н.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Евлоевой Ю.Х.,

в отсутствии представителей сторон (почтовые уведомления приобщены к материалам дела N N 96317, 96318, 96319, 96320, 96321, 97167, 97171, 97169, 97170, 97168),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ленинского района города Астрахани (г. Астрахань) на решение арбитражного суда Астраханской области от 14 мая 2009 года по делу N А06-570/2009, (судья Негерев С.А.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Уют Строй" г. Астрахань,

к Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" г. Астрахань,

Комитету имущественных отношений г. Астрахани, г. Астрахань,

Администрации Ленинского района г. Астрахани, г. Астрахань,

Третье лицо:

Муниципальное казначейство города Астрахани, г. Астрахань,

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы задолженности по договору подряда в размере 232 419 рублей и судебных расходов в сумме 6 148 рублей 38 копеек,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Уют Строй" (далее по тексту истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района г. Астрахани и Комитету имущественных отношений г. Астрахани о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы задолженности по договору подряда в размере 232.419 рублей и судебных расходов в сумме 6.148 рублей 38 копеек.

В процессе судебного разбирательства в суде первой инстанции к участию в деле с согласия истца привлечены в качестве ответчика Администрация Ленинского района г. Астрахани и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчиков Муниципальное казначейство г. Астрахани.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 14 мая 2009 года исковые требования удовлетворены за счет Администрации Ленинского района г. Астрахани, с которой в пользу истца взыскана задолженность ликвидируемой Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района в сумме 238 567, 38 руб.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Уют Строй" к Комитету имущественных отношений города Астрахани отказано.

Администрация Ленинского района г. Астрахани с решением арбитражного суда первой инстанции не согласилась и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт полностью, которым взыскать сумму задолженности с надлежащего ответчика - собственника имущества. Податель жалобы ссылается на то, что Администрация Ленинского района г. Астрахани является самостоятельным структурным подразделением администрации города и не является собственником имущества Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района. Податель жалобы считает необоснованным взыскание с него как с юридического лица задолженности муниципального учреждения.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей сторон (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

В судебное заседание от истца поступило заявление, в котором он считает необоснованным решение суда в части взыскания задолженности с Администрации Ленинского района г. Астрахани и просит удовлетворить иск за счет собственника имущества- муниципального образования "город Астрахань".

В соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При таких обстоятельствах при наличии возражений истца относительности законности взыскания судом долга с Администрации Ленинского района г. Астрахани суд апелляционной инстанции считает необходимым проверить законность и обоснованность судебного акта в полном объеме.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.02.2008 года по делу N А06-308/2008-22 (л.д.5) с Некоммерческой организации "ЖЭК N2" Ленинского района г. Астрахани в пользу ООО "Уют Строй" взыскана сумма задолженности по договору подряда в размере 232.419 рублей и судебные расходы в сумме 6.148 рублей 38 копеек.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, задолженность Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района в общей сумме 238.567 рублей 38 копеек перед истцом установлена и не подлежит доказыванию вновь.

Постановлением мэра города Астрахани от 07.04.2008 года за N 857-м принято решение о ликвидации НО ЖЭК N 2 Ленинского района г. Астрахани, создана ликвидационная комиссия.

Постановлением от 16.05.2008 года судебный пристав-исполнитель МО по ОИП N 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области окончил исполнительное производство N 18/3100/295/15/2008 по взысканию с НО ЖЭК N2 Ленинского района в пользу ООО "Уют Строй", исполнительный лист направлен председателю ликвидационной комиссии должника.

Письмом N 02-8/4191 от 20.01.2009 года (л.д.7) Председатель ликвидационной комиссии НО ЖЭК N 2 - первый заместитель Администрации главы Ленинского района Лунев В.Г. сообщил директору ООО "Уют Строй" о недостаточности денежных средств для удовлетворения требований. Представитель ликвидационной комиссии в судебном заседании суда 1 инстанции также подтвердил факт отсутствия имущества, денежных средств и других возможностей для погашения кредиторской задолженности.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности факта недостаточности имущества у ликвидируемого предприятия - Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района для погашения задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.02.2008 года по делу N А06-308/2008-22.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что правами собственника муниципального имущества НО ЖЭК N 2 была наделена Администрация Ленинского района г. Астрахани и она является надлежащим ответчиком, на которого следует возложить обязанность погашения неисполненных обязательств Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с п.2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Собственником имущества Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района г. Астрахани является муниципальное образование "город Астрахань" интересы которого в рассматриваемом деле представляли Комитет имущественных отношений г. Астрахани, а интересы казны муниципального образования Муниципальное казначейство г. Астрахани.

Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального учреждения Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района г. Астрахани несет муниципальное образование " город Астрахань".

Из ст. 12 ч. 1 п. 3 Устава Муниципального образования "город Астрахань" следует, что к вопросам местного значения города Астрахани относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно Уставу НО ЖЭК N 2 Ленинского района г. Астрахани (л.д. 34) является бюджетной организацией (ст. 1) Комитет по управлению имуществом г. Астрахани закрепляет имущество за данной организацией на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.

Суд апелляционной инстанции находит противоречащей действующему законодательству запись в ст. 5 Устава о том, что при недостаточности денежных средств ответственность по обязательствам учреждения несет соответствующая районная администрация.

Согласно ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского муниципального образования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что субсидиарную ответственность по обязательствам Некоммерческой организации "ЖЭК N 2" Ленинского района г. Астрахани несет муниципальное образование "город Астрахань", интересы которого в рассматриваемом споре представляет Комитет имущественных отношений г. Астрахани и Муниципальное казначейство г. Астрахани.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным решение суда 1 инстанции в части взыскания задолженности ликвидируемого учреждения в порядке субсидиарной ответственности непосредственно с районной администрации г. Астрахани как с юридического лица.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить резолютивную часть решение суда первой инстанции в части указания на взыскание суммы задолженности на муниципальное образование "город Астрахань" как надлежащего ответчика по настоящему делу за счет средств казны муниципального образования, интересы которой в рассматриваемом споре представляет Муниципальное казначейство г. Астрахани..

В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Изменить резолютивную часть решения арбитражного суда Астраханской области от 14 мая 2009 года по делу N А06-570/2009, изложив ее в следующей редакции:

Взыскать с муниципального образования "город Астрахань" в пользу ООО "УЮТ-Строй" за счет средств казны муниципального образования "город Астрахань" в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 232419 рублей и судебных расходов в сумме 6148 рублей 38 копеек.

В иске к другим ответчикам оказать.

Выдать исполнительный лист.

В остальной части решение арбитражного суда Астраханской области от 14 мая 2009 года по делу N А06-570/2009 оставить без изменения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Н.А. Клочкова В.Б. Шалкин