Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 12АП-4465/2009

г. Саратов

Дело N А57-2505/09

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.

судей Антоновой О.И., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - Киселева В.В., доверенность Д/09-222 от 22.04.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2009 года по делу N А57-2505/09-42, судья Павлова С.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Рефтосс"

к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Саратовэнерго"

о разрешении преддоговорного спора

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рефтосс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Саратовэнерго" об урегулировании разногласий по пунктам 8.5, 10.2 договора энергоснабжения N 675 от 01 января 2009 года, а именно: об исключении из текста договора пункта 8.5 и изложении пункта 10.2 в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 7 мая 2009 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 61, 74 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530, пункт 24 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 г. N 168, от 26.07.2007 г. N 484) предусматривают основания для отказа гарантирующего поставщика от заключения договора энергоснабжения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно и не подлежит отмене или изменению.

Как следует из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, при заключении договора энергоснабжения N 675 от 01 января 2009 года между ОАО "Саратовэнерго" (энергосбытовая организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, поставщик) и ООО "Рефтосс" (потребитель) возникли разногласия в отношении пунктов 8.5, 10.2 договора.

Пунктом 8.5 договора энергоснабжения N 675 от 01 января 2009 г. предусмотрено, что "поставщик не несет ответственности за поставку электрической энергии (мощности) в случае ликвидации непосредственного и (или) опосредственного технологического присоединения электроустановок потребителя к сетям Сетевой организации".

Пунктом 10.2. договора энергоснабжения N 675 предусмотрено право поставщика на односторонний отказ от исполнения, с последующем расторжением договора, до срока окончания его действия в случаях:

- предусмотренным ст. 546 ГК РФ;

- отказа Сетевой организации от исполнения или невозможности исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, который заключил Покупатель и Сетевой организацией в отношении точек поставки, указанных в Приложении N 7 настоящего договора.

- в случае неоднократного полного или частичного неисполнения Покупателем своих обязательств по оплате поставленной электрической энергии (мощности), повлекшее возникновение задолженности за два и более расчетных периода.

При удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

По смыслу пункта 1 статьи 426, статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила статьи 445 указанного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случае, если спор возник из публичного договора, к которым в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Условия публичного договора согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Судом первой инстанции установлено, что между сторонами возникли разногласия по условиям ответственности сторон за нарушение условий электропотребления, а также расторжения договора в одностороннем порядке.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 1 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" этот закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Согласно пункту 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 г. N 530 утвердило Правила функционирования оптовых рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики

В соответствии с пунктом 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 530, определяющим предмет договора энергоснабжения: гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии (далее - договор оказания услуг по передаче электрической энергии).

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства. В случае если оперативно-диспетчерское управление и (или) передача электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемого гарантирующим поставщиком покупателя электрической энергии осуществляются на основании договоров, заключенных гарантирующим поставщиком на дату вступления в силу настоящих Правил, соответствующие отношения в интересах данного покупателя электрической энергии считаются урегулированными.

Пунктом 82 Правил N 530 установлено, что в случае если гарантирующий поставщик после заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии не представил указанную информацию или не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения и приступил к их исполнению, он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания соответствующих услуг. В этом случае сетевая организация вправе взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора. Объем потребленных таким образом услуг определяется в соответствии с порядком осуществления коммерческого учета, установленным разделом XII настоящих Правил. В указанном случае гарантирующий поставщик также несет ответственность за прекращение предоставления сетевой организацией или иным законным владельцем электрической сети услуг по передаче электрической энергии покупателю электрической энергии в связи с отсутствием у них сведений о наличии заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с абзацем 1 пункта 114 Правил N 530, в случае если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и оперативно-диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что включение пункта 8.5 в текст договора энергоснабжения N 675 противоречит общим принципам действующего законодательства в области электроэнергетики, в связи с чем, данный пункт подлежит исключению из текста договора энергоснабжения N 675 от 01.01.2009 г.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (для договора энергоснабжения - при неоднократном нарушении абонентом сроков оплаты потребленной энергии), за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 78 Правил N 530 поставка энергии по договору энергоснабжения может быть приостановлена в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг суммарно за два и более расчетных периода, а если покупателем выступает энергосбытовая организация - в случае нарушения ею двух и более сроков платежа подряд.

Таким образом, в силу положений абзаца второго пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о принятии пункта 10.2 договора в редакции истца:

"Поставщик вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке, до срока окончания его действия в случаях:

- предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ;

- в случае неоднократного полного или частичного неисполнения Потребителем своих обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии, мощности и оказанных услуг, повлекшее возникновение задолженности суммарно за два и более расчетных периода".

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что условия абзаца второго пункта 10.2.договора энергоснабжения, предусматривающие односторонний отказ поставщика от исполнения, с последующим расторжением договора, до срока окончания его действия в случае отказа Сетевой организации от исполнения или невозможности исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, который заключил Покупатель с Сетевой организацией в отношении точек поставки, указанных в Приложении N 7 настоящего договора, т.е. в случаях, помимо предусмотренных законом, противоречат вышеназванным положениям законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2009 года по делу N А57-2505/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий по делу

В.Б. Шалкин

Судьи

О.И. Антонова В.А. Камерилова