Комментарий к письму Федеральной службы по труду и занятости от 23 июня 2006 г. N 946-6 "О применении районных коэффициентов" (М.А. Мамцова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 14, июль 2006 г.)

Комментарий к письму Федеральной службы по труду и занятости
от 23 июня 2006 г. N 946-6 "О применении районных коэффициентов"

Опубликованное письмо будет интересно тем фирмам, которые работают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. У сотрудников таких организации есть широкий спектр льгот и гарантий. Их перечень дан в Законе от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Некоторые льготы для них предусмотрены трудовым законодательством. Так, зарплата данных работников должна быть увеличена на районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 315 ТК РФ). Порядок начисления таких выплат различается. Остановимся на нем подробнее.

Районные коэффициенты

Эти коэффициенты нужны для компенсации сотрудникам расходов, связанных с проживанием и работой в особых климатических условиях. Поэтому их размер не зависит от стажа работы человека или других факторов. На районный коэффициент ежемесячно увеличивают оклад работника. Кроме того, его используют при начислении премий, которые предусмотрены положением об оплате труда или трудовым договором с работником.

Для каждого района установлен свой коэффициент. Причем по Трудовому кодексу размер коэффициента должно определить Правительство РФ. Однако до сих пор оно этого не сделало. Поэтому, как сказано в комментируемом письме Федеральной службы по труду и занятости, в такой ситуации нужно руководствоваться:

- постановлением Совмина СССР от 10.11.67 N 1029 (в ред. постановления Совмина СССР от 03.01.83 N 12). В нем перечислены районы Крайнего Севера и местности, которые к ним приравнены;

- совместным письмом двух департаментов Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, 19.05.2003 N 670-9 и 09.06.2003 N 25-23/5995. В нем указаны размеры коэффициентов для каждой местности.

Представим эти коэффициенты в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Субъект РФ	Территории, для которых установлены коэффициенты	Размер коэффициента
1	Острова Северного Ледовитого океана и его морей	Вся территория, за исключением островов Белого моря и острова Диксон	2,0
Республики
2	Республика Алтай	Кош-Агачский, Улаганский районы	1,4
3	Республика Бурятия	Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Се- веробайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
		Баргузинский, Курумканский, Окинский районы.	1,2
4	Республика Карелия	Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь (и подчиненные его администрации населенные пункты), Костомукша	1,4
		Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский райо- ны, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
		Вся остальная территория	1,15
5	Республика Коми	г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты	1,6
		г. Инта и подчиненные его администрации населенные пунк- ты	1,5
		Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск, Печора и подчиненные их администрациям населен- ные пункты	1,3
		Вся остальная территория	1,2
6	Республика Саха	Местности, где расположены предприятия и стройки алмазо- добывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар", Нижнеколымс- кий район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района	2,0
		Ленский район (севернее 61 градуса северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты	1,7
		Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневи- люйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиган- ский, Кобяйский, Нюрбинский, Мирнинский, Момский, Оймя- конский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпо- нский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы	1,6
		пгт. Кангалассы	1,5
		Вся остальная территория	1,4
7	Республика Тыва	Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы	1,5
		Вся остальная территория	1,4
Автономные округа
8	Коми-Пермяцкий ав- тономный округ	Гайнский, Косинский, Кочевский районы	1,2
9	Корякский автоном- ный округ	Вся территория	1,6
10	Ненецкий автоном- ный округ	Вся территория	1,5
11	Таймырский автоно- мный округ	Вся территория	1,6
12	Чукотский автоном- ный округ	Вся территория	2,0
13	Ханты-Мансийский автономный округ	Северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты)	1,5
		Южная часть автономного округа (южнее 60 градусов север- ной широты)	1,3
14	Эвенкийский авто- номный округ	Северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска)	1,6
		Южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска)	1,3
15	Ямало-Ненецкий ав- тономный округ	Вся территория	1,5
Области
16	Амурская область	Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Мыр- тыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и под- чиненные их администрациям населенные пункты	1,3
17	Архангельская об- ласть	Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населен- ные пункты	1,4
		Вся остальная территория	1,2
18	Камчатская область	Алеутский район	2,0
		Вся остальная территория	1,6
19	Магаданская об- ласть	Вся территория	1,7
20	Мурманская область	г. Мурманск-140	1,8
		пгт. Туманный	1,6
		Вся остальная территория	1,4
21	Сахалинская об- ласть	Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы	2,0
		Ногликский, Охинский районы, г. Оха	1,6
		Вся остальная территория	1,4
22	Томская область	Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашев- ский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой	1,5
		Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы	1,3
23	Тюменская область	Уватский район	1,5
24	Читинская область	Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы	1,3
Края
25	Красноярский край	г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,8
		Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его админист- рации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты	1,6
		Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо- Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчи- ненные их администрации населенные пункты	1,3
26	Приморский край	Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)	1,4
		Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславец- кая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мель- ничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населен- ные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее	1,2
27	Хабаровский край	Охотский район	1,6
		Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные их администрации населенные пункты	1,4
		Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхне- буреинский (южнее 51 градса северной широты), Комсомоль- ский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсо- мольск-на-Амуре	1,2

Как рассчитать зарплату сотрудника с учетом районного коэффициента, покажет пример.

Пример 1

ООО "Север" расположено в г. Норильске Красноярского края. Для данного района установлен коэффициент в размере 1,8. Сотрудник фирмы Соколов А.А. получает ежемесячный оклад 15 000 руб. С учетом районного коэффициента ему должно начисляться:

15 000 руб. х 1,8 = 27 000 руб.

Процентные надбавки

Процентная надбавка - это стимулирующая выплата. Она зависит от непрерывного трудового стажа работника. Чем больше стаж, тем выше надбавка. Суть надбавки в том, что на нее увеличивают заработную плату и некоторые другие выплаты сотруднику.

Трудовой стаж работника при расчете надбавки суммируется. Сроки перерыва в работе и мотивы увольнения значения не имеют. Исключение только одно - увольнение за виновные действия.

При начислении надбавок важен возраст сотрудников. Так, для работников моложе 30 лет надбавку определяют в особом порядке.

Как и в случае с коэффициентами, размер надбавки должно определить Правительство РФ. Но пока документа правительства нет. Поэтому при ее расчете нужно руководствоваться прежними нормативными актами. Например:

- инструкциями, утвержденными приказами Минтруда РСФСР от 22.11.90 N 2 и 3;

- постановлением Совмина РСФСР от 22.10.90 N 458 (для сотрудников моложе 30 лет).

Разобраться, в каком порядке нужно платить надбавку, вам поможет таблица 2:

Таблица 2. Надбавки для работников

Надбавки для работников старше 30 лет
1	Районы Крайнего Севера: Чукотский автономный округ, Се- веро-Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчат- ской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря)		10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с уве- личением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100% заработка. Размер надбавки не должен превышать 100% заработка
2	Остальные районы Крайнего Севе- ра		10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с уве- личением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка. Размер надбавки не должен превышать 80% заработка
3	Местности, приравненные к райо- нам Крайнего Севера		10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до дости- жения 50% заработка. Размер надбавки не должен превышать 50% заработка
4	Южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока		10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до дос- тижения 30% заработка. Размер надбавки не должен превышать 30% заработка
Надбавки для работников моложе 30 лет
N	Местность	Размер надбавки в зависимости от стажа
		До 1 года		От 1 до 5 лет	Более 5 лет
1	Районы Крайнего Севера: Чукотский автономный ок- руг, Северо-Эвенский район Магаданской облас- ти, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчатской области, ост- рова Северного Ледовито- го океана и его морей (за исключением островов Белого моря)	10% заработка по истечении первых шести месяцев рабо- ты с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достиже- ния 100% заработка. Размер надбавки не должен превы- шать 100% заработка		20% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и до достижения 60% надбавки. После этого уве- личение на 20% происходит через каждый год работы. Размер надбавки не должен превышать 100% заработка	Месячный оклад
2	Остальные районы Крайне- го Севера	10% заработка по истечении первых шести месяцев рабо- ты с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достиже- ния 60% заработка. После этого увеличение на 10% происходит через каждый год работы. Размер надбав- ки не должен превышать 80% заработка		20% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и до достижения 60% надбавки. После этого уве- личение на 20% происходит через каждый год работы. Размер надбавки не должен превышать 80% заработка	80% месячного оклада
3	Местности, приравненные к районам Крайнего Севе- ра	10% заработка по истечении первого года работы с уве- личением на 10% за каждый последующий год. Размер надбавки не должен превы- шать 50% заработка		10% заработка за каждые шесть месяцев работы. Раз- мер надбавки не должен превышать 50% заработка	50% месячного оклада
4	Южные районы Восточной Сибири и Дальнего Восто- ка	10% заработка по истечении первого года работы с уве- личением на 10% за каждые последующие два года рабо- ты. Размер надбавки не должен превышать 30% зара- ботка		10% заработка за каждые шесть месяцев работы. Раз- мер надбавки не должен пре- вышать 30% заработка	30% месячного оклада

Обратите внимание: надбавку начисляют на заработок сотрудника без учета районного коэффициента. Как ее рассчитать, покажет пример.

Пример 2

Воспользуемся данными примера 1. Предположим, что Соколов А.А. работает с 1 февраля 2004 года. Возраст Соколова - 32 года. Месячный оклад - 15 000 руб. (без учета "северного" коэффициента). Надбавка будет начисляться по окончании первых 6 месяцев, то есть с августа 2004 года, в следующем порядке:

- с февраля по июль 2004 года (6 мес.) - надбавки нет;

- с августа 2004 по январь 2005 года (6 мес.) - сумма надбавки составит 1500 руб. (15 000 руб. х 10%);

- с февраля по июль 2005 года (6 мес.) - сумма надбавки составит 3000 руб. (15 000 руб. х 20%);

- с августа 2005 по январь 2006 года (6 мес.) - сумма надбавки составит 4500 руб. (15 000 руб. х 30%);

- с февраля по июль 2006 года (6 мес.) - сумма надбавки составит 6000 руб. (15 000 руб. х 40%).

Расчет больничного "северянам"

Фирмы, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при расчете выплат по больничным учитывают как районный коэффициент, так и надбавку. Причем их сотрудники имеют право на 100-процентную оплату листка нетрудоспособности. От стажа работы сумма выплаты не зависит. Однако она не может превышать 15 000 руб. (увеличенных на "северный" коэффициент) за каждый полный календарный месяц. Исходя из этой суммы, пособие будет оплачивать ФСС. Причем первые два дня болезни фирма должна оплатить за свой счет. Эти затраты учитывают в налоговых расходах фирмы.

Пример 3

Сотрудник ООО "Норд" Иванов А.А. болел в июне 2006 года (8 дн.). Районный коэффициент в местности, где работает Иванов, составляет 2.

Расчетный период для оплаты больничного - 12 месяцев (с июня 2005 по май 2006 года). Его заработок с учетом коэффициента и надбавки составил:

N	Месяц	Рабочие дни	Отработанные дни	Оклад, скорректи- рованный на коэф- фициент, руб.	Надбавка, руб.
1	Июнь	21	21	27 000	3000
2	Июль	21	21	27 000	3000
3	Август	23	23	27 000	4500
4	Сентябрь	22	22	27 000	4500
5	Октябрь	21	21	27 000	4500
6	Ноябрь	21	21	27 000	4500
7	Декабрь	22	22	27 000	4500
8	Январь	16	16	27 000	4500
9	Февраль	19	19	27 000	6000
10	Март	22	22	27 000	6000
11	Апрель	20	20	27 000	6000
12	Май	21	21	27 000	6000
Итого		249	249	324 000	57 000

Общее количество дней, отработанных Ивановым в расчетном периоде, равно 249. Сумма выплат, учитываемая при расчете пособия, составит:

324 000 руб. + 57 000 руб. = 381 000 руб.

Среднедневной заработок и сумма дневного пособия Иванова будут равны:

381 000 руб. : 249 раб. дн. = 1530 руб.

В июне 2006 года 21 рабочий день. Максимальный размер дневного пособия, которое может быть выплачено Иванову, составит:

15 000 руб. х 2 : 21 дн. = 1429 руб.

Дневное пособие Иванова (1530 руб.) больше максимального (1429 руб.). Следовательно, больничные ему надо выдать, исходя из 1429 руб. за день.

Иванов болел 8 дней. Первые два дня болезни оплачивает фирма. А оплату остальных 6 дней должен возместить ФСС. Так, сумма, которую покроет Фонд, составит:

1429 руб. х 6 дн. = 8574 руб.

М.А. Мамцова,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 14, июль 2006 г.