Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 г. N 13АП-1012/2008

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2008 г.

Дело N А42-2088/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1012/08) ГУ - Мурманского регионального отделения фонда социального страхования РФ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.07 по делу N А42-2088/2007 (судья Востряков К.А.),

по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя Полторацкой Татьяны Михайловны

к ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о взыскании 88 177 руб. 80 коп.

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

установил:

Индивидуальный предприниматель Полторацкая Татьяна Михайловна обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Отделение фонда) о взыскании 84 788 руб. 20 коп. пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.

Отделением фонда заявлено ходатайство о возложении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом на истца.

Решением суда от 12.12.07 исковое требование удовлетворено, судебные расходы в размере 1518 руб., понесенные Отделением фонда и расходы по оплате госпошлины отнесены на истца, в остальной части взыскания судебных расходов судом отказано.

В апелляционной жалобе Отделение фонда просит отменить решение суда первой инстанции в части взыскания с него в пользу индивидуального предпринимателя Полторацкой Т.М. 84 788 руб. 20 коп. По мнению подателя жалобы, судом применен закон, не подлежащий применению, поскольку право на получение пособия по беременности и родам предприниматель Полторацкая Т.М. приобрела в 2006 году, а примененный судом закон от 29.12.06 N 255-ФЗ вступил в силу только 01.01.07 и подлежит применению к страховым случаям, наступившим после дня вступления его в силу. Также Отделение фонда ссылается на то, что предприниматель не исполнила возложенную на нее Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом N 190-ФЗ обязанность по ведению учета доходов и расходов по своей деятельности, не обеспечила полноту, непрерывность и достоверность учета всех полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций при осуществлении предпринимательской деятельности, в связи с чем доход предпринимателя, из которого она просит исчислить размер пособия по беременности и родам не подтвержден документально.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены только в обжалуемой Отделением фонда части.

Исследовав материалы дела, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Полторацкая Т.М. 01 апреля 2006 года зарегистрирована в филиале N 2 ГУМРО ФСС РФ в качестве страхователя, добровольно уплачивающего страховые взносы на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выдано соответствующее уведомление и присвоен регистрационный номер 5102021603.

За 1 квартал 2006 г. и 1 полугодие 2006 г. Полторацкой Т.В. подавались расчеты по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд отдельными категориями страхователей.

Страховые взносы оплачивались предпринимателем по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

При наступлении страхового случая, в подтверждение расходов и доходов Полторацкой Т.М. были представлены копии бланков строгой отчетности, копия тетради учета бланков строгой отчетности, копия договора аренды N 1 от 05.01.06, копия договора субаренды N б/н от 29.03.06, копии накладных, копии приходных кассовых ордеров.

24 октября 2006 года Отделением фонда издан приказ N 102-А-1/06 о выплате на основании заявления предпринимателя и представленных документов пособия по беременности и родам в сумме 8 358 руб. и пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 420 рублей.

Полагая, что Отделение фонда не приняло во внимание требование статьи 3 Федерального закона N 190-ФЗ от 31.12.02 и пункта 10 Постановления Правительства РФ от 05.03.03 N 144, предприниматель письмом от 08.11.06 просила выплатить пособие, исходя из фактически полученного дохода.

Отделение фонда в письме от 16.11.06 исх. N 02-19/15259 пояснило, что в соответствии с ч. 2 ст. 236 НК РФ объектом налогообложения ЕСН для индивидуальных предпринимателей признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением. При этом доходы и расходы должны иметь документальное подтверждение.

22 ноября 2006 года Полторацкая Т.М. повторно направила в адрес Отделения фонда пакет документов в подтверждение расходов и доходов для расчета пособия, на что был получен ответ исх. N 02-14/16707 от 11.12.06 о произведенном расчете из документально подтвержденного дохода, указанного в налоговой декларации.

Приказом от 14 декабря 2006 года N 164-А/06 Полторацкой Т.М. выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11 200 руб. и с 10 марта 2007 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой ежемесячного пособия в сумме 2 100 руб. (приказ от 25.04.07 N18/07).

По результатам рассмотрения представленных документов Отделением фонда дополнительно, в соответствии с приказом от 25.04.07 N 17/07, выплачено пособие по беременности и родам в сумме 955 руб. 28 коп.

Не согласившись с начисленной суммой пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам за период с 05.10.06 по 21.02.07, Полторацкая Т.М. обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании суммы пособия.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование правомерно исходил из следующего.

Согласно положениям статьи 2 Федерального Закона от 29.12.06 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее Закон N 255-ФЗ) право на пособие по беременности и родам имеют индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее Закон N 190-ФЗ).

В силу статьи 14 Закона N 255-ФЗ в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

В соответствии со статьей 3 Закона N 190-ФЗ индивидуальные предприниматели, вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи.

Согласно пунктам 10, 14 Порядка добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российскими Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.03.2003г. N 144 страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальных предпринимателей начисляются на полученные ими доходы, исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного главой 24 НК РФ.

Индивидуальные предприниматели в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 235 НК РФ являются плательщиками единого социального налога.

В соответствии со статьей 237 НК РФ налоговая база налогоплательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, определяется как сумма доходов, полученных такими налогоплательщиками за налоговый период как в денежной, так и в натуральной форме от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, за вычетом расходов, связанных с их извлечением.

При этом состав расходов, принимаемых к вычету в целях налогообложения данной группой налогоплательщиков, определяется в порядке, аналогичном порядку определения состава затрат, установленных для налогоплательщиков налога на прибыль соответствующими статьями главы 25 настоящего Кодекса.

В статье 252 НК РФ под расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные предпринимателем Полторацкой Т.М. первичные бухгалтерские документы пришел к обоснованным выводам о том, что указанные документы подтверждают как полученные предпринимателем доходы, так и произведенные расходы, а их несвоевременное представление не свидетельствует об отсутствии учета доходов и расходов Полторацкой Т.В. Оснований для переоценки данных выводов суда у апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковое требование предпринимателя в заявленном объеме.

Ссылки Отделения фонда на статью 19 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и статью 147 Бюджетного Кодекса Российской Федерации обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку в данном случае денежные средства бюджета фонда обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим их деятельность,

Доводы подателя жалобы относительно того, что к рассматриваемым правоотношениям не подлежат применению положения Закона N 255-ФЗ отклоняются судом, поскольку частью 2 статьи 18 указанного Закона установлено, что по страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности по беременности и родам исчисляется по нормам настоящего Федерального закона за период после дня вступления его в силу, если размер пособия, исчисленного в соответствии с настоящим Федеральным законом, превышает размер пособия, полагающийся по нормам ранее действовавшего законодательства.

Как усматривается из материалов дела, расчет размера пособия по родам был произведен предпринимателем за период с 05.11.06 по 31.12.06 в соответствии с требованиями Закона N 190-ФЗ, а с 01.01.07 по 21.02.07 согласно требованиям Закона N 255-ФЗ.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.07 в обжалуемой части принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.07 по делу N А42-2088/2007 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова