Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2006 г. N КА-А40/7737-06 При новом рассмотрении дела о взыскании штрафных санкций суду необходимо оценить доводы налогового органа о наличии в действиях общества правонарушения, а также проверить, предоставил ли налогоплательщик первичные документы, подтверждающие налоговые вычеты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 августа 2006 г. N КА-А40/7737-06
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 января 2006 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2006 года, отказано в удовлетворении заявления ИФНС РФ N 2 по г. Москве к ЗАО "Компания "Агроинком" о взыскании штрафа в сумме 271.373 руб. 40 коп.

Отказывая в удовлетворении требования, суды исходили из того, что налоговым органом не подтверждена и не доказана сумма неуплаченного НДС.

Кроме того, налоговые санкции за неуплату НДС за январь, февраль и март 2002 года применены с нарушением срока давности привлечения к налоговой ответственности, установленного ст. 113 НК РФ.

В кассационной жалобе ИФНС РФ N 2 по г. Москве просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, рассмотрев дело в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.

В нарушение ст.ст. 170, 271 АПК РФ суды не выяснили обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, не дали оценки доказательствам, на которые ссылался налоговый орган в обоснование своих требований.

Из дела видно, что налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ЗАО "Компания "Агроинком" за период с 1 января 2002 года по 17 февраля 2005 года, по результатам которой было принято решение N 109 от 20 мая 2005 года, которым Общество привлечено к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в размере 1.356.867 руб. в виде штрафа в размере 271.374 руб.

Поводом к привлечению к ответственности явился вывод Инспекции о том, что Общество определяло налогооблагаемую базу не с суммы реализации, а с суммы налоговых вычетов.

В установленном законом порядке данное решение Инспекции Обществом не обжаловалось.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании штрафа, суд не дал оценки доводам Инспекции о наличии в действиях Общества правонарушения, установленного ст. 122 НК РФ, не проверил ее доводы о том, что налогоплательщик не представил первичных документов, подтверждающих налоговые вычеты.

При таких данных, выводы судов о том, что Инспекцией не доказан размер неуплаченных налогов, сделан без достаточных оснований.

Учитывая изложенное, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.06 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.