Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2008 г. N 13АП-1028/2008

г. Санкт-Петербург

21 февраля 2008 г.

Дело N А56-31372/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Трушина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1028/2008) Межрайонной ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2007 г. по делу N А56-31372/2007 (судья Михайлов П.Л.),

по заявлению ООО "ЛДС"

к Межрайонной ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу

о признании недействительными ненормативных актов

при участии:

от заявителя: Колесниченко Е.П. доверенность от 01.02.2008 б/н,

Рождественского В.В. протокол от 08.02.2007

от ответчика: Кожиной Т.Л. доверенность от 28.01.2008 N 20-05/03065, Пята Н.А. доверенность от 28.01.2008 N 20-05/03068, Тян Н.И. доверенность от 20.09.2007 N 20-05/24355

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛДС" (в дальше - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 22.08.2007 N7.13/00137 о проведении выездной налоговой проверки и требования от 22.08.2007 N7.13/00137 о предоставлении документов.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2007 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Налоговым органом подана апелляционная жалоба, в которой Инспекция просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом и имеющимся в деле доказательствам. В связи с уклонением ООО "ЛДС" от уплаты земельного налога по земельному участку, который имеет ООО "ЛДС" на праве постоянного (бессрочного) пользования находящегося на территории Санкт-Петербурга, налоговый орган считает целесообразным проведение выездной налоговой проверки ООО "ЛДС" Инспекцией по месту нахождения земельного участка в Санкт-Петербурге. Кроме того, по данным, имеющимся в УФНС России по г.Москве, руководителем ООО "ЛДС" является Веселова Елена Александровна, однако заявление от общества о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу подписано генеральным директором ООО "ЛДС" Рождественским В.В., полномочия которого подтверждаются протоколом о назначении генерального директора. При этом, сведения о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (назначение генеральным директором ООО "ЛДС" Рождественского В.В.), в нарушение статьи 18 Закона от 08.08.2001 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в регистрирующем органе по месту нахождения ООО "ЛДС" отсутствуют.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы налогового органа, возражения изложил в отзыве и просил апелляционную жалобу налогового органа оставить без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в апелляционном порядке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Инспекцией 22.08.2007 года было вынесено решение N 7.13/00137 (лист дела 7) о проведении выездной налоговой проверки общества по соблюдению налогового законодательства по позиции Земельный налог подпункт 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ применительно к ОН, расп. в границах внутригор. Москвы и Санкт-Петербурга за период с 01.01.2006 по 31.12.2006. Проведение проверки, согласно решению, поручено начальнику отдела инспекции Т.Л. Кожиной. Начальником ОПВ N 2 Т.Л. Кожиной 22.08.2007 года направлено в адрес Общества требование о предоставлении документов в течение 10 дней со дня получения данного требования.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в городе Москва по адресу: улица Трифоновская д. 55 стр. 1. Оно же имеет земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 47. Общество не имеет обособленного подразделения на территории Санкт-Петербурга, зарегистрировано на территории города Москва.

Право налоговых органов проводить налоговые проверки в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, закреплено подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 89 НК РФ по общему правилу решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица. Кроме того, предусмотрено, что в отношении организации, отнесенной к категории крупнейших налогоплательщиков, такое решение выносит налоговый орган, осуществивший постановку этой организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика. Также указано, что самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства проводится на основании решения налогового органа по месту нахождения обособленного подразделения.

Перечень налоговых органов, которые вправе вынести решение о проведении выездной налоговой проверки, указанный в части 2 статьи 89 НК РФ, является исчерпывающим. Следовательно, налоговый орган, в котором налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения недвижимого имущества, не вправе принимать решение о проведении выездной налоговой проверки.

Решение о проведении выездной налоговой проверки организации, отнесенной в порядке, предусмотренном статьей 83 настоящего Кодекса, к категории крупнейших налогоплательщиков, выносит налоговый орган, осуществивший постановку этой организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства проводится на основании решения налогового органа по месту нахождения обособленного подразделения".

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку обстоятельствам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемый акт налогового органа не соответствует нормам Налогового кодекса РФ, нарушает гарантированные права налогоплательщика.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет доводы инспекции о том, что заявление от имени ООО "ЛДС" было подписано не уполномоченным лицом.

Согласно протоколу внеочередного собрания участников ООО "ЛДС" от 08.02.2007 (лист дела 10) на должность генерального директора общества избран В.В. Рождественский, который является одновременно и учредителем данной организации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 23.11.2006 (лист дела 50-60) и от 09.01.2008 (представлено в настоящее судебное заседание). Отсутствие сведений о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц о смене директора, не является основанием для непризнания полномочий лица, избранного на должность в порядке, установленном нормами гражданского законодательства, и при отсутствии спора относительно полномочий данного лица.

При этом следует отметить, что оспариваемые акты - решение о проведении выездной налоговой проверки (лист дела 7) и требование о предоставлении документов (лист дела 8-9) были вручены Инспекцией Рождественскому В.В., в полномочиях которого налоговый орган на момент принятия указанных актов не усомнился.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2007 года по делу N А56-31372/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов