Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2008 г. N 13АП-17695/2007

г. Санкт-Петербург

06 марта 2008 г.

Дело N А26-5302/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17695/2007) Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.10.2007 по делу N А26-5302/2007 (судья Левичева Е.И.),

по заявлению Закрытого акционерного общества "Ремонтно-механический завод"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску

о признании частично недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен, уведомление N 687021.

от ответчика: Попова Т.В., доверенность N 1.4-23/1 ль 09.01.2008; Юрьева С.В., доверенность N 1.4-23/07 от 29.12.2007

установил:

Закрытое акционерное общество "Ремонтно - механический завод" (далее - заявитель, ЗАО "РМЗ", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения N 4.1-167 от 29.06.2007 в части по пункту 1а) резолютивной части решения в части привлечения к налоговой ответственности в виде уплаты штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 219 973 рублей, по пункту 2б) резолютивной части решения в части уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 099 865 рублей, по пункту 2в) резолютивной части решения в части уплаты пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 242 448 рублей по тем основаниям, что Инспекцией при принятии оспариваемого решения нарушены нормы главы 21 "Налог на добавленную стоимость" и главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 29.10.2007 года суд удовлетворил заявленные требования, признав недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску N 4.1-167 от 29.06.2007 года в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 1 094 582 рублей, соответствующих пени и штрафных санкций.

На указанное решение Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением положений статей 346.26, 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции сделан неправомерный вывод об обоснованности применения ЗАО "РМЗ" системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (положений статьи 346.26 НК РФ) в отношении услуг по ремонту гидроманипуляторов, услуг по ремонту прицепов и полуприцепов и отсутствии обязанности по уплате налога на добавленную стоимость.

В судебном заседании представители Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску поддержали доводы апелляционной жалобы.

ЗАО "Ремонтно - механический завод" надлежащим образом уведомлено о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако представитель общества в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ОАО "РМЗ".

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд считает, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску в соответствии со статьей 89 НК РФ и на основании решения о проведении выездной налоговой проверки N 4.1-1 от 16.01.2007 года проведена выездная налоговая проверка деятельности ЗАО "РМЗ" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года. Нарушения, установленные в ходе проведения выездной налоговой проверки, отражены в акте выездной налоговой проверки N 4.1-129 от 25.05.2007 года (т.1, л.д.16-38, приложения т.2, л.д.2 - 17). В порядке пункта 6 статьи 100 НК РФ обществом 09.06.2007 года в инспекцию представлены возражения на акт выездной налоговой проверки (т.2, л.д.18-25, приложения т.2, л.д. 26-35). По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки, разногласий общества и всех представленных документов налоговым органом принято решение N 4.1-167 от 29.06.2007 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1, л.д. 39-59, приложения т.1, л.д. 60-86). После принятия решения инспекцией в адрес общества направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 1150 от 11.09.2007 года (т.1, л.д.87-88). Руководствуясь положениями статей 101.2, 138 и 139 Налогового кодекса Российской Федерации, общество 11.07.2007 года обратилось с жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия (т.1, л.д.89-92,95, приложения т.1, л.д. 93-94, 96-104). Решением Управления N 20-09/09600 от 05.09.2007 жалоба общества удовлетворена частично (т.1, л.д. 105-107).

Закрытое акционерное общество "Ремонтно - механический завод", полагая, что решение N 4.1-107 от 29.06.2007 частично не соответствует нормам Налогового кодекса РФ и нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности применяется в отношении деятельности, связанной с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.

Согласно статье 346.27 НК РФ под услугами, связанными с ремонтом, техническим обслуживанием и мойкой автотранспортных средств понимаются платные услуги, оказываемые физическим лицам и организациям по перечню услуг, предусмотренному Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (далее - ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (с учетом последующих изменений и дополнений).

В целях применения единого налога на вмененный доход в соответствии со статьей 346.27 НК РФ под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства, предназначенные для перевозки по дорогам пассажиров и грузов. К транспортным средствам не относятся прицепы, полуприцепы и прицепы - роспуски.

Статьей 11 НК РФ предусматривается, что институты, понятия и термины гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Перечень автотранспортных средств, а также услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке которых подлежат обложению единым налогом на вмененный доход, является исчерпывающим. К таким автотранспортным средствам относятся: автобусы, легковые автомобили и грузовые автомобили (статья 346.27 НК РФ). Таким образом, услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке иных автотранспортных средств не могут облагаться единым налогом на вмененный доход на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (далее ОКОФ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года N 359, автотранспортные средства поименованы в классе "Автомобили" (код 15 3410000) подраздела "Средства транспортные" (код 15 0000000).

Согласно актам выполненных работ обществом производились ремонтные работы манипуляторов без указания, что эти манипуляторы являются частью транспортных средств. Гидроманипуляторы и манипуляторы не являются транспортным средством, поэтому доходы от ремонта данного оборудования подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

Статьей 346.27 НК РФ дано определение основных понятий, используемых в главе 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

В абзаце 20 статьи 346.27 (в редакции Федерального закона от 20.07.2004 года N 66-ФЗ) указано, что транспортными средствами являются автотранспортные средства, предназначенные для перевозки по дорогам пассажиров и грузов (автобусы любых типов, легковые и грузовые автомобили). К транспортным средствам не относятся прицепы, полуприцепы и прицепы - роспуски.

Таким образом, услуги по ремонту прицепов и полуприцепов подлежат обложению по общей системе налогообложения.

Судом первой инстанции неправильно применены нормы Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств отклонить.

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.10.2007 по делу N А26-5302/2007 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с ЗАО "Ремонтно - механический завод" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова