Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2008 г. N 13АП-1282/2008

г. Санкт-Петербург

29 февраля 2008 г.

Дело N А56-42354/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Севериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1282/2008) Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2007 по делу N А56-42354/2007 (судья Галкина Т.В.),

по иску (заявлению) ООО "Областная торговая компания"

к Межрайонной ИФНС России N 17по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии:

от истца (заявителя): Лазаревич А.Л. (дов. N 17 от 01.12.2006)

от ответчика (должника): Серов Р.С. (дов. от 11.01.2008 N 17/00469)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Областная торговая компания" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившегося в невозмещении сумм НДС в размере 113 587 руб., а также об обязании налогового органа возместить указанную сумму налога путем перечисления ее на расчетный счет Общества.

Решением суда от 18.12.2007 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неполное выяснение

судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований Общества. При этом податель жалобы не считает свое бездействие незаконным, ссылаясь на то, что налоговым органом проводится выездная налоговая проверка, по результатам которой и будет рассмотрен вопрос по возврату налога из бюджета.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.02.2007 Общество представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2007 года. Согласно названной декларации к возмещению из бюджета заявлен налог в общей сумме 113 587 рублей.

С заявлением о возмещении указанной суммы налога на добавленную стоимость на расчетный счет налогоплательщик обратился в Инспекцию 02.07.2007.

По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной налоговым органом в период с 20.02.2007 по 29.05.2007 на основе налоговой декларации за январь 2007, инспекцией 29.05.2007 принято решение N 304 о возмещении Обществу налога на добавленную стоимость в сумме 113 587 руб. данное решение представлено представителем налогового органа в ходе судебного разбирательства (листы дела 73-74).

Впоследствии письмом от 13.07.2007 исходящий N 18/780 налоговый орган сообщил налогоплательщику, что возврат денежных средств по заявлениям от 28.06.2007 и 02.07.2007 будет рассмотрен по результатам документальной проверки (лист дела 7).

Считая бездействие налогового органа, выразившееся в невозмещении суммы НДС за январь 2007 года незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования посчитал, что налоговым органом нарушены требования, установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В статье 176 НК РФ установлен порядок возмещения сумм налога на добавленную стоимость в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

Пунктом 7 указанной нормы установлено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункт 8 статьи 176 НК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам камеральной проверки декларации за январь 2007 года налоговым органом 29.05.2007 года принято решение о возмещении Обществу налога на добавленную стоимость в сумме 113 587 руб.

Однако доказательства направления Обществу сообщения о принятом решении и поручения на возврат суммы налога в соответствующий орган Федерального казначейства инспекцией не представлены.

Поскольку инспекция не произвела предусмотренные в пунктах 6, 7, 8 и 9 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации действия по возврату Обществу в установленные сроки суммы НДС, суд первой инстанции правомерно признал бездействие налогового органа незаконным и обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем перечисления на расчетный счет заявителя 113 587 руб. налога на добавленную стоимость.

Доводы инспекции о проведении в отношении Общества выездной налоговой проверки, в том числе по вопросу правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость в спорный период, апелляционная инстанция считает несостоятельными. Порядок возмещения налогоплательщику налога, исчисленного по итогам конкретного налогового периода, регламентирован статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом в порядке, установленном статьей 88 НК РФ, то есть в течение трех месяцев. По истечении этого срока налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм. Принятие такого решения не лишает налоговый орган права в дальнейшем провести выездную налоговую проверку соблюдения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах и по ее результатам принять решение о начислении недоимки и пеней в случае выявления правонарушений повлекших необоснованное возмещение налога.

Кроме того, проверка обоснованности применения налоговых вычетов и выездная проверка являются самостоятельными формами налогового контроля, проводимыми независимо друг от друга.

Учитывая, что судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, то апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2007 по делу N А56-42354/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Н.И. Протас