Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2008 г. N 13АП-926/2008

г. Санкт-Петербург

17 марта 2008 г.

Дело N А56-18344/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Е.А. Паньковой

рассмотрев апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "14 линия дом 9" на решение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 13 декабря 2007 года по делу N А56-18344/2007 (судья Савинова Е.В.), принятое

по иску Товарищества собственников жилья "14 линия дом 9"

к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

о признании незаконным распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

при участии:

от истца: Павлов И.Ю. на основании доверенности от 26.06.2007 г., Голубева Е.Г. на основании доверенности от 26.06.2007 г.,

от ответчика: Роот А.А. на основании доверенности от 09.01.2008 г. N 9,

установил:

Товарищество собственников жилья "14 линия дом 9" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 16.04.2007 N 545-рк, утвердившего границы земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., дом 9, литера А (кадастровый номер 78:6:2050:10), площадью 629 кв.м., а также об обязании установить границы земельного участка указанного дома в пределах всей внутридворовой территории согласно фактическому землепользованию.

Решением от 13.12.2007 г. в удовлетворении заявления отказано.

Товарищество собственников жилья "14 линия дом 9" в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства и не применил подлежащие применению положения Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11.08.2006 г. N 1555-рк "О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом";

границы земельного участка определены без учета фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., дом 9;

в действующем градостроительном и земельном законодательстве не существует положений, на основе которых Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга мог установить границ земельного участка в меньшем размере, чем у фактически используемого;

суд уклонился от оценки представленного заявителем доказательства - технического паспорта на жилой дом и земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., дом 9 и неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства заявителя о допросе в качестве свидетелей жильцов многоквартирного дома (ТСЖ "14 линия дом 9").

Комитет по управлению городским имуществом Санкт - Петербурга возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, указав, что оспариваемое распоряжение издано Комитетом в пределах полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства; из акта обследования земельного участка следует, что земельный участок, на который претендует заявитель, фактически используется конкретными физическими и юридическими лицами, которые вправе оформить гражданско-правовые договоры на земельные участки, и не используется собственниками помещений многоквартирного дома как общее имущество, таким образом, границы земельного участка утверждены с учетом фактически используемой площади земельного участка.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 16.04.2007 г. N 545-рк утверждены границы земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., дом 9, литера А, (кадастровый номер 78:6:2050:10), площадью 629 кв. м.

Заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, полагая, что выделенная площадь земельного участка не обеспечивает условия нормального обслуживания здания жилого дома и другого имущества, входящего в состав многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установив, что оспариваемое распоряжение принято Комитетом в пределах полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

Выводы суда основаны на представленных доказательствах и не противоречат нормам Земельного и Градостроительных кодексов Российской Федерации.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга получено заключение Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт - Петербурга от 14.11.2006 г. N 1-1-20409/19545 с приложением схемы ориентировочных границ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., дом 9, литера А и заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт - Петербурга о режиме использования земельного участка от 22.11.2006 г. N 13 -1772.

Комиссией по рассмотрению вопросов фактического землепользования в Санкт - Петербурге 21.12.2006 г. принято решение сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., дом 9, литера А в соответствии со схемой ориентировочных границ, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт - Петербурга, что в соответствии с распоряжением Правительства Санкт - Петербурга от 25.12.2003 г. N 131-рп - является основанием для издания распоряжения об утверждении границ земельного участка.

Доводы подателя жалобы о том, что границы земельного участка определены без учета фактического использования земельного участка, нельзя признать обоснованными.

Согласно акту обследования земельного участка (л.д. 69) на дополнительно запрашиваемой территории расположены кирпичный и металлический гаражи, металлический морской контейнер и железобетонное ограждение; в акте указаны конкретные граждане и юридическое лицо, которым принадлежат гаражи и контейнер; доказательства использования данного имущества собственниками помещений в многоквартирном доме заявителем не представлены.

Таким образом, площадь земельного участка, на которую претендует заявитель, обоснованно не включена в границы земельного участка многоквартирного дома.

Не может быть принят апелляционным судом и довод жалобы об уклонении суда от оценки представленного заявителем доказательства - технического паспорта на жилой дом и земельный участок, поскольку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, суд оценивает доказательства в их совокупности.

Само по себе предоставление земельного участка для строительства жилого дома иной площадью не свидетельствует о фактическом использовании земельного участка данной площадью собственниками помещений многоквартирного дома на момент формирования земельного участка, на котором расположен дом.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2007 г. по делу N А56-18344\2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова