Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2002 г. N КА-А40/3534-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчетной ведомости, поскольку в полномочия органов ФСС не входит налоговый контроль и взыскание санкций, а расчетная ведомость не содержит признаков налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 2002 г. N КА-А40/3534-02
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 мая 2002 г. N КА-А40/3534-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Продюсерский центр молодежных программ" с иском о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление расчетной ведомости за 2, 3 квартал 2000 г. и 1, 2, 3 квартал 2001 г. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2002 г. в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец просит отменить данный судебный акт, как принятый с неправильным применением норм материального права, а именно: ст.ст. 9, 30, 34-1, 80, 119 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст. 11 ФЗ от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", ст. 10 ФЗ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2000 г."

Извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представители сторон в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в том числе и по доводам кассационной жалобы.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании представленные истцом доказательства, арбитражный суд первой инстанции разрешил спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения.

При этом установлено, что истец просит взыскать с ответчика на основании п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации не уплаченный в добровольном порядке штраф, наложенный решением МРО ФСС РФ N 589/585 от 26.09.2001 г. за несвоевременное представление расчетной ведомости.

Поэтому, правильно применив указанные в судебном акте нормы материального права, в том числе ст.ст. 34-1, 119 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 9, 31 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г. "О введение в действие части 2 Налогового Кодекса Российской Федерации о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", арбитражный суд правомерно и обоснованно отказал в иске, так как в компетенцию истца не входит налоговый контроль за своевременностью представления налоговых деклараций и расчетная ведомость ФСС РФ не содержит признаков налоговой декларации.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 10 Федерального Закона N 24-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 г.", нельзя признать правильными, поскольку ежегодно принимаемые законы о бюджете фонда социального страхования носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.

Федеральный закон от 12.04.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования на 2001 г." не предусматривает ответственности за несвоевременное представление в исполнительный орган Фонда социального страхования расчетной ведомости по страховым взносам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 7-ФЗ

В силу п. 4 ст. 5 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика, либо иным образом улучшающие их положение, имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями части 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.

Доводы же кассационной жалобы, сводящейся к иной, чем у суда трактовке норм материального права, в том числе ст. 10 ФЗ N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2000 год" от 02.01.2000 г., не опровергающей правомерность выводов суда, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 АПК РФ, Федеральный Арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2002 г. по делу N А40-7817/02-107-83 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.