Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2008 г. N 13АП-2630/2008

г. Санкт-Петербург

20 мая 2008 г.

Дело N А56-27214/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2630/2008) ООО "Технология" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2008г. по делу N А56-27214/2007 (судья Капелькина Л.М.), принятое

по иску ООО "Технология"

к 1. Правительству Санкт-Петербурга, 2.ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

о признании недействительной (ничтожной сделкой договора о задатке

при участии:

от истца: Крупицкий Ю.Н., доверенность N 5 от 27.12.07г.

от ответчика: 1. Баженова Ю.С., доверенность N 07-125/39 от 15.01.2008г. 2. Демина О.С., доверенность N 7459/28 от 29.12.2007г., Чуватина Е.В., доверенность 7463/28 от 29.12.07г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Технология" (далее - ООО "Технология", истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Правительству Санкт-Петербурга (далее - Правительство СПб) и Открытому акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ОАО "Фонд имущества СПб") с иском о признании недействительными торгов по продаже единым лотом объектов нежилого фонда, расположенных по адресам: 195043, Санкт-Петербург, Лесопарковая ул., д. 20, лит. А, общей площадью 426,8 кв. м, кадастровый номер 78:6138А:0:6 совместно с земельным участком из земель поселений по адресу: 195043, Санкт-Петербург, Лесопарковая ул., д. 20, лит. А, площадью I 548,0 кв. м, кадастровый номер 78:6138А:5; 195043, Санкт-Петербург, Лесопарковая ул., д. 16, лит. А, общей площадью 472,4 кв. М, кадастровый номер 78:6138А:1003:14 совместно с земельным участком из земель поселений по адресу: 195043, Санкт-Петербург, Лесопарковая ул., д. 16, лит. А, площадью 3 394,0 кв. м, кадастровый номер 78:6138А:4.

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил признать недействительным (ничтожным) договор о задатке N 386-АЗ от 09.11.2007.

Изменение предмета иска принято судом.

Решением от 23 января 2008 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит обжалуемое решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на противоречие спорного договора Федеральному закону N 178-ФЗ от 21.12.2001г "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставу Санкт-Петербурга, актам Правительства Санкт-Петербурга и постановлению Уставного суда Санкт-Петербурга N 107-П от 15.11.2004г, что в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет недействительность (ничтожность) сделки. Истец полагает необоснованными выводы суда об отсутствии у истца заинтересованности при подаче настоящего иска и об отсутствии противоречия оспариваемого договора Федеральному закону N 178-ФЗ от 21.12.2001г "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также указывает на неправильное применение статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчики отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебном заседании представители ответчиков возразили против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом и государственным учреждением "Фонд имущества Санкт-Петербурга" 09 ноября 2005 года заключен договор о задатке N 386-АЗ для участия в торгах по продаже государственного имущества: нежилого здания и земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Лесопарковая ул., д.20, лит.А и д.16, лит.А.

Судом первой инстанции установлено, что торги в форме аукциона по продаже данных объектов недвижимости проведены ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" 15.11.05г., победителем торгов признан истец.

Отказывая истцу в иске о признании договора о задатке недействительным как не соответствующего Федеральному закону N 178 от 21.12.01г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон "О приватизации"), Уставу Санкт-Петербурга, Постановлению Уставного суда Санкт-Петербурга от 15.11.04г. N 107-П, ч.9 п.3.2.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.03г., N 100, суд первой инстанции сходил из того, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о его заинтересованности в предъявленном иске и нарушении прав и законных интересов оспариваемой сделкой, имея в виду, что истец добровольно принял участие в торгах и признан их победителем.

Суд первой инстанции не усмотрел несоответствия оспариваемого договора закону "О приватизации", признав неосновательной ссылку истца на Устав Санкт-Петербурга, Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга и Постановление Правительства Санкт-Петербурга в целях обоснования ничтожности сделки.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения ответчиков, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

По мнению истца, договор о задатке является недействительным, поскольку отсутствует нормативный акт - Закон Санкт-Петербурга, который мог бы являться основанием для проведения соответствующих торгов и заключения предварительного договора с претендентами, а Распоряжение Правительства от 29.12.03г. N 33-рп таким основанием не является; приватизацию объектов предполагалось проводить способом, не предусмотренным действующим законодательством; Правительство Санкт-Петербурга и Фонд имущества незаконно запустили процедуру приватизации соответствующей недвижимости, в ходе которой был заключен спорный договор.

Тем не менее, Распоряжение Правительства от 29.12.03г. N 33-рп "О продаже на торгах расселенных зданий и земельных участков, на которых они расположены", Распоряжение КУГИ СПб от 13.09.05г. N 1276-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда одновременно с отчуждением покупателю земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Лесопарковая ул., д.20, лит.А" в установленном порядке не признаны недействительными.

Договор о задатке в соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации не является предварительным договором и положениям Закона "О приватизации" не противоречит.

Изложенные истцом обстоятельства могли послужить основанием для признания недействительными торгов, но не договора о задатке.

Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга и Устав Санкт-Петербурга не содержат правовых норм, регулирующих приватизацию государственного имущества, а следовательно, ссылка истца на данные документы правомерно признана судом первой инстанции неосновательной, неправильного применения норм материального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.СПб и ЛО от 23.01.08г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.И. Желтянников