Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2008 г. N 13АП-3997/2008

г. Санкт-Петербург

30 мая 2008 г.

Дело N А56-179/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Савицкой И.Г., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3997/2008) ООО "НИКОС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2008 по делу N А56-179/2008 (судья М.Г. Никитушева), принятое

по заявлению ООО "НИКОС"

к ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: Ж.К. Зерская, дов. от 05.05.2008; К.Г. Теребков, дов. от 26.05.2008

от ответчика: А.А. Шевченко, дов. N 04-23/6015 от 05.03.2008; Г.М. Калинина, дов. N 04-23/14096 от 26.05.2008; С.В. Горская, дов. N 04-23/32108 от 19.10.2007

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НИКОС" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 07.12.2007 N 16/108 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением суда от 12.03.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, и неприменением закона, подлежащего применению. В жалобе указано, что продавцом Красоткиной В.С., несмотря на нервное состояние, в котором она находилась, кассовый чек пробит, но на сумму большую, чем стоимость покупки, однако данный факт не отражен в акте проверки.

В связи с тем, что в судебном заседании 06.05.2008 были установлены разночтения во времени проведения проверки, указанном в оригинале акта, имеющегося у Общества, и копии акта Инспекции, рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 27.05.2008 для представления Инспекцией оригинала акта проверки от 30.11.2007 и пояснений о выявленном разночтении.

В связи с невозможностью участия в судебном заседании 27.05.2008г. судей Т.И. Петренко и А.Б. Семеновой, произведена замена состава суда, а потому рассмотрение апелляционной жалобы начинается сначала.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Инспекции просил решение суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.11.2007 Инспекцией на основании поручения N 16-299 от 30.11.2007 проведена проверка выполнения Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ (далее - Закона N 54-ФЗ) в магазине "Книжная лавка", принадлежащем ООО "НИКОС". В акте проверки от 30.11.2007 N 4703/655, отражено, что в момент оплаты за книгу "Целебный календарь 2008" по цене 49 руб. денежные расчеты произведены без применения контрольно-кассовой техники. Присутствующий при проверке продавец Красоткина В.С. от подписи в акте отказалась.

03.12.2007 налоговым органом в присутствии генерального директора Общества Зерской Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении N 16/108, а 07.12.2007 вынесено постановление N 16/108, которым Общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Инспекции, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, поскольку факт пробития чека за покупку на сумму 49 рублей не подтверждается материалами дела.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении наличных денежных расчетов в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со статьей 5 Закона организации и индивидуальные предприниматели обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Положениями статьи 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения контрольно-кассовой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии в частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как следует из заявления и апелляционной жалобы Общества, сотрудниками Инспекции произведены три покупки, а именно: 2 книги стоимостью 184 руб. и 59 руб., а также книга "Целебный календарь 2008" стоимостью 49 руб. При этом в Акте проверки отражена покупка только книги "Целебный календарь 2008".

Как следует из представленной Обществом во исполнение определения суда первой инстанции от 22.01.2008 копии контрольной ленты ККМ, 30.11.2007 в 14 час. 26 мин. пробит кассовый чек на сумму 184 руб., в 14 час. 27 мин. пробиты кассовые чеки на сумму 59 руб. и 57 руб. (л.д. 58).

Между тем, апелляционным судом установлено расхождение в указании времени начала проверки: в представленном Обществом Акте проверки N 4703/655 (оригинал которого обозревался в судебном заседании) указано время 14 час. 43 мин., а в Акте проверки N 4703/655, представленном налоговым органом, оригинал которого также обозревался в судебном заседании, значится время 14 час. 13 мин.

Представитель Инспекции в судебном заседании пояснил, что указанное расхождение вызвано тем, что первый экземпляр акта проверки N 4703/655 от 30.11.2007 был по неосторожности частично испорчен, и впоследствии восстановлен по материалам протокола и постановления, что подтверждается представленным в суд апелляционной инстанции актом от 12.12.2007. Как следует из имеющихся в материалах дела протокола об административном правонарушении N 16/108 от 03.12.2007 и постановления о назначении административного наказания N 16/108 от 07.12.2007 проверка начата 30.11.2007 в 14 час. 43 мин.

Инспекцией не оспаривается, что в ходе проведения проверки фискальный отчет с ККМ не снимался.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отклонения доводов Общества о том, что контрольно-кассовый чек при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты за книгу "Целебный календарь 2008" пробит, но на сумму 57 руб. вместо 49 руб.

Пробитие чека на сумму большую, чем стоимость покупки связано с обострением психического расстройства у продавца Красоткиной В.С., которая в момент инцидента с сотрудниками налогового органа не могла полностью осознавать свои действия и руководить ими, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой Муниципального учреждения "Всеволожская центральная районная больница" от 13.12.2007.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия считает, что налоговым органом не доказано ни наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, ни вины в действиях Общества в его совершении.

На основании изложенного, апелляционная жалоба Общества подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2008 по делу N А56-179/2008 отменить. Признать незаконным и отменить постановление Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области от 07.12.2007 N 16/108 о назначении Обществу с ограниченной "НИКОС" административного наказания, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая Л.А. Шульга