Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2008 г. N 13АП-5631/2008

г. Санкт-Петербург

14 июля 2008 г.

Дело N А56-6903/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лариной Т.С.

судей Гафиатуллиной Т.С., Герасимовой М.М.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Орловой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5931/2008) Арендного предприятия "Фабрика ортопедической обуви"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2008г. по делу N А56-6903/2007(судья Муха Т.М.), принятое

по заявлению Арендного предприятия "Фабрика ортопедической обуви"

к Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1. ФГУП "Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"; 2. Межрайонная ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу; 3. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

о признании решения об отказе в государственной регистрации недействительной и обязании зарегистрировать

при участии:

от заявителя: Золотарев О.Л., доверенность от 15.05.2008г.;

от заинтересованного лица: Евдокимов А.В., доверенность от 29.12.2007г. N 03-06/63762

от третьих лиц: 1. Доспев А.И., доверенность от 29.01.2008г. N 1/08; Чекерлан Л.А., доверенность от 06.03.2008г. N 5/08; 2. Леонов А.А., доверенность от 03.03.2008г. N 03-08-02/05886; 3. не явился (извещен - уведомление N 01989)

установил:

Арендное предприятие "Фабрика ортопедической обуви" (далее - АП "ФОО") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения N 16030-07 об отказе в государственной регистрации юридического лица Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 14.02.2007г. и обязании провести государственную регистрацию реорганизации Арендное предприятие "Фабрика ортопедической обуви" путем преобразования в ООО "Фабрика ортопедической обуви".

Определением от 20.06.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП "СПб Фабрика ортопедической обуви" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (далее - ФГУП "СПб ФОО").

Определением от 28.112007г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена МИ ФНС России N 8 по Санкт-Петербургу.

Определением от 30.01.2008г. в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен КУГИ Санкт-Петербурга.

Решением от 05.05.2008г. арбитражный суд первой инстанции оставил заявление Арендного предприятия "Фабрика ортопедической обуви" без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что суд первой инстанции принял решение по формальным основаниям (непредставление в регистрирующий орган необходимых документов, определенных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), не дав в судебном акте правовую оценку имеющимся в деле документам.

В отзывах на апелляционную жалобу МИ ФНС России N 8 по Санкт-Петербургу и ФГУП "Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви" Росздрава указали на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель КУГИ Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В исковом заявление истец указывает на следующие обстоятельства: согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации от 26.03.2001г. Арендное предприятие "Фабрика ортопедической обуви" как юридическое лицо зарегистрировано Распоряжением N 371 Администрации Октябрьского района Санкт-Петербурга от 12.02.1992г. с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 7812006320 (ИНН юридического лица) и места нахождением по адресу: 190008, Санкт-Петербург, ул. Союза Печатников, д.14.

15.12.2006г. общим собранием членов АП "ФОО" было принято решение о реорганизации предприятия путем преобразования в ООО "Фабрика ортопедической обуви".

08.02.2007г. заявитель обратился в МИ ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации реорганизации АП "Фабрика ортопедической обуви" в ООО "Фабрика ортопедической обуви".

Решением N 16030-07 от 14.02.2007г. в государственной регистрации ООО "Фабрика ортопедической обуви" отказано, поскольку среди представленных для регистрации документов отсутствовало заявление по форме Р12001, содержащее в п.1.2. полное наименование юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, и данные о заявителе, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.

Заявитель, посчитав данный отказ незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, посчитав отказ МИ ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу в государственной регистрации ООО "Фабрика ортопедической обуви" правомерным, в удовлетворении заявления отказал.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован главами IV и VIII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно абзацу 5 раздела 1 общих положений Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных Приказом ФНС РФ от 10.11.2004г. N САЭ-3-09/16 все разделы и пункты заявлений (уведомлений) подлежат обязательному заполнению, за исключением случаев, установленных настоящими Методическими разъяснениями.

В соответствии с абзацем 3 раздела 3 данных разъяснений при представлении в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (форма N Р12001), обязательному заполнению подлежат, в том числе и сведения о реорганизуемых юридических лицах, а именно: полное наименование реорганизуемого юридического лица, ОГРН, ИНН, КПП, данные о заявителе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" несоответствие сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представляемых при государственной регистрации, сведения государственных реестров считаются достоверными.

Таким образом, из изложенного выше следует, что отсутствие либо несоответствие сведениям государственных реестров обязательных сведений в заявлении о государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации, означает непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов, что в силу подпункта а пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ влечет отказ регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что сведения об Арендном предприятии "Фабрика ортопедической обуви" в ЕГРЮЛ отсутствуют, указанные заявителем в заявлении по форме Р12001 данные об ИНН, КПП и ОГРН принадлежат другому юридическому лицу, а именно ФГУП "Санкт-Петербургская Фабрика ортопедической обуви" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.12.2007г. (л.д.46-52 том 3).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, в силу подпункта а пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган правомерно принял решение N 16030-07 об отказе в государственной регистрации ООО "Фабрика ортопедической обуви" на основании непредставления определенных статьей 14 Закона необходимых документов.

Общим собранием трудового коллектива АП "ФОО" (протокол N 37 от 25.12.1995г.) было принято решение расторгнуть договор аренды и преобразовать АП ФОО в ФГУП "Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви".

Приказом Министерства социальной защиты населения РФ N 115 от 22.04.1996г. АП "ФОО" преобразовано в ФГУП "Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви".

15.04.1996г. АП "ФОО" был составлен акт о передаче основных фондов и денежных средств от АП "ФОО" к ФГУП "СПб ФОО", ФГУП "СПб ФОО" были переданы все обязательства и расчетные счета АП "ФОО".

Арендное предприятие "Фабрика ортопедической обуви" с 1996 года не осуществляет никакой хозяйственный деятельности, не ведет и не представляет в налоговые органы бухгалтерскую отчетность, не имеет банковского счета, не представляет отчетности в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, что также свидетельствует об исполнении решения трудового коллектива Арендного предприятия "Фабрика ортопедической обуви", принятого 25.12.1996г. о расторжении договора аренды и преобразовании арендного предприятия в ФГУП.

В связи с указанными обстоятельствами суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что АП "ФОО" было преобразовано в ФГУП "СПб ФОО", что делает невозможным регистрацию реорганизации АП "ФОО".

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы апелляционным судом отклоняются как ненашедшие подтверждения в материалах дела и противоречащие действующему законодательству.

Решение арбитражного суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269; 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-6903/2007 от 05.05.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.М. Герасимова