Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2008 г. N 13АП-7029/2008

г. Санкт-Петербург

19 августа 2008 г.

Дело N А56-14893/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Лопато И.Б., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7029/2008) ООО "Северный терминал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2008 по делу N А56-14893/2007 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Северный Терминал"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании постановления

при участии:

от истца (заявителя): Соболев Е.В. - доверенность N 8 от 06.06.2007;

от ответчика (должника): Расова О.В. - доверенность N 06-22/15257 от 12.10.2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северный терминал" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 24.04.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-80/2007, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 25.06.2007 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-8530/2007.

Определением от 14.04.2008 производство по делу возобновлено в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

Решением от 19 июня 2008 года суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Принимая судебный акт, об отказе в удовлетворении требований Общества, арбитражный суд исходил из того, что таможенным органом доказано заявление Обществом недостоверных сведений при декларировании товара, последствием которых явилось занижение размера таможенных пошлин, налогов, что свидетельствует о совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции в связи с не соответствием выводов суда обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, таможенным органом не доказано и не подтверждено материалами дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Таможни просил отставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.11.2006 Общество подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10210150/081106/0021175, в которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - транспортер грузовой, двухсекционный, неразъемный, модели ВV206D, марки "АВ НАGGLUND & SONNER". гусеничный, б/у, номер АDЕ4339, 1987 г.в., ADL1558, 1984 Г.А., 2шт. При таможенном оформлении товара заявитель присвоил ему код ТН ВЭД 8701309000, которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 15 процентов таможенной стоимости.

При осуществлении таможенного контроля после выпуска товара таможня установила, что товар, ввезенный по данной ГТД, представляет собой транспортное средство для перевозки пассажиров и сопровождаемого груза по пересеченной и заболоченной местности, состоящее из ведущего и ведомого модулей, неразрывно соединенных механизмом управления в единое целое, и подлежит классификации в иных подсубпозициях ТН ВЭД, а именно:

- гусеничный транспортер для перевозки людей N ADE4339, 1984 г.в., модели BV206D - по коду ТН ВЭД 8702101991 (общее количество перевозимых человек 17), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 3 евро за 1 куб. см объема двигателя,

- гусеничный транспортер для перевозки грузов и людей ADL1558, 1984 г.в., модели BV206D - по коду ТН ВЭД 8704229903 (масса перевозимого груза 1,5 т, включая 6 человек), ставка таможенной пошлины - 2,2 евро за 1 куб. СА объема двигателя.

Указание в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании, характеристиках, классификационном коде товара по ТН ВЭД повлекло, по мнению таможенного органа, занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 580 107, 8 рублей.

23.01.2007 в отношении товара, ввезенного по вышеуказанной ГТД, Санкт-Петербургская таможня приняла решение N 10210000/32-17/002 о классификации в соответствии с ТН ВЭД по коду 8702101992 (гусеничный транспортер N ADЕ4339, 1987 г.в.) и решение N 10210000/32-17/004 о классификации в соответствии с ТН ВЭД по коду 8704229903 (гусеничный транспортер N ADL 1558, 1984 г.в.)

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении N 10210000-80/2007, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

09.03.2007 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 54-56) и 24.04.2007 вынесено постановление, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 290 053 рублей 90 копеек штрафа (л.д. 6-8).

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Северный терминал" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Апелляционная инстанция, считая апелляционную жалобу Общества не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходит из материалов дела и следующих норм права.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно части 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

На основании пункта 4 части 3 статьи 124 ТК РФ сведения о таможенной стоимости, указанные в ГТД, относятся к основным сведениям о товаре.

Таким образом, заявление декларантом недостоверных сведений о товаре, повлекшее освобождение от уплаты таможенных платежей или занижение их размера, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Как правомерно установлено арбитражным судом, событие административного правонарушения, вменяемого заявителю, выразилось в том, что Обществом при декларировании ввезенного товара указан не только недостоверный код ТН ВЭД, но и заявлены неправильные сведения о характеристиках ввезенного товара.

Классификация товаров в позициях 8701 (тракторы), 8702 (моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя) и 8704 ТН ВЭД (моторные транспортные средства для перевозки грузов) определяется в зависимости от функционального критерия - основного предназначения транспортного средства (буксировка или толкание других транспортных средств, перевозка пассажиров числом более 10 либо перевозка грузов).

Согласно постановлению Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2007 по делу N А56-8530/22007 ООО "Северный терминал" неправомерно классифицировало товар, ввезенный по ГТД N 10210150/081106/0021175 (оба транспортера), по коду ТН ВЭД 8701309000, предназначенному для гусеничных тракторов, поскольку спорный товар представляет собой многофункциональное транспортное средство высокой проходимости, и должен классифицироваться в зависимости от модификации ведомого модуля (грузовой или пассажирский) по коду ТН ВЭД 8702101991 (гусеничный транспортер N ADT4339, 1987 г.в.) и коду 8704229903 (гусеничный транспортер N ADL1558, 1984 г.в.), которые являются следующими в порядке возрастания за позицией 8701 ТН ВЭД (пункт "в" пункта 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебный акт по делу N А56-8530/2007 имеет преюдициальное значение для целей рассмотрения настоящего дела.

Указание неправильного кода ТН ВЭД в графе 33 ГТД, явилось следствием неточного описания характеристик товара в графе 31 ГТД в виде неуказания функционального назначения ввезенного транспортного средства и повлекло занижение размера таможенных платежей.

Таким образом, довод апелляционной жалобы об отсутствии в действиях Общество объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку в таможенной декларации указан только неправильный код ТН ВЭД, противоречит материалам дела об административном правонарушении и представленным доказательствам.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд правомерно пришел к выводу о совершении ООО "Северный терминал" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права с учетом фактических обстоятельств дела, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2008 года по делу N А56-14893/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Северный терминал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато Л.А. Шульга