Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2008 г. N 13АП-7907/2008

г. Санкт-Петербург

11 сентября 2008 г.

Дело N А56-4400/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Серикова И.А.

судей Барканова Я.В., Тимухина И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7907/2008) (заявление) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2008 г. по делу N А56-4400/2008 (судья Раннева Ю.А.), принятое

по иску (заявлению) ФГУП "Почта России"

к Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-е лицо Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации , Федеральное агентство связи

о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения

при участии:

от истца (заявителя): Миронов Ю.А. по доверенности от 06.08.08 г.

от ответчика (должника): не явились, извещены (п/увед. N 20090)

от 3-го лица: не явились, извещены (п/увед N 20091, 20092)

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение 1-Н площадью 99,4 кв. м, кадастровый N 78:31:1192:2002:4:1, цокольный этаж с заглублением до 0,5 м в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гангутская, д. 16, лит. А; признании права хозяйственного ведения Предприятия на данное помещение (с учетом уточнения заявленных требований). Судом первой инстанции в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) и Федеральное агентство связи (далее - Россвязь).

Решением арбитражного суда от 09.06.2008 г. исковые требования удовлетворены (с учетом уточнения заявленных требований).

В апелляционной жалобе КУГИ просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать, применив правила о пропуске срока исковой давности. Ответчик указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку в соответствии с пунктом 6 раздела 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991г. N 3020-1 к федеральной собственности отнесены предприятия связи, а не любое, используемое организациями связи имущество, судом необоснованно сделан вывод о принадлежности к предприятию связи имущества, находящегося у предприятия на обязательственном праве, а не на вещном, спорный объект использовался истцом на праве аренды, потому как данный жилой дом находился в ведении местного совета и изначально на баланс предприятия связи не передавался. Так же ответчик полагает, что судом необоснованно отклонены доводы ответчика относительно пропуска истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" поддержал заявленные требования.

Представители КУГИ, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, Федерального агентства связи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, спорное здание, согласно архивной справке ПИБ ГУИОН от 26.02.2008, в 1930 году учтено по фонду местных Советов. Справкой ПИБ ГУИОН от 03.03.2008 подтверждено, что помещение 1-Н площадью 99,4 кв. м с кадастровым N 78:31:1192:2002:4:1 согласно учетной документации 1970 года сформировано на площади бывшей квартиры N 62а площадью 99,68 кв. м, с февраля 1981 года числится как конторское, используется Дзержинским узлом связи. Жилищным управлением Исполкома Дзержинского райсовета Дзержинскому узлу связи был выдан ордер от 10.10.75 N 673 на право занятия с 11.09.75 по 11.09.80 помещения площадью 99,68 кв. м на первом этаже здания по ул. Гангутской, д. 16 для использования под отделение связи, и заключен типовой договор аренды нежилого помещения от 11.10.75 N 14 сроком действия по 11.09.80. В дальнейшем на основании ордеров заключены типовые договоры от 20.10.80, от 21.11.85 сроком действия по 01.10.85, по 01.11.90; договоры аренды от 01.06.91, от 15.06.93, от 06.02.95, от 01.08.99, от 17.04.2007.

Помещение 1-Н по состоянию на 1990 г., 1998 г. использовалось под учебные классы Дзержинского узла связи, на 2003 г., 2006 г. использовалось федеральным государственным унитарным предприятием "Управление федеральной почтовой связи по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - УФПС), что подтверждается справкой ПИБ ГУИОН от 26.12.2006.

Предприятие является правопреемником УФПС, созданного (с учетом переименований) в соответствии с приказом Министерства РСФРС по связи, информатике и космосу от 15.01.91 N 79 на базе государственного имущества. Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". В соответствии с пунктом 1 данного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV Приложения N 1 п.6 к указанному постановлению.

Как правильно указал суд первой инстанции, материалами дела подтверждается, что целевое назначение спорного помещения, расположенного в жилом доме, как помещения почты, не менялось с 1981 года по настоящее время. Следовательно, данное имущество относится исключительно к федеральной собственности в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, пунктом 6 раздела IV приложения 1 к нему.

При создании УФПС действовали нормы Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", в соответствии с которым "имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения".

Кроме того, пунктом 1.8 устава государственного предприятия связи "Ленинградская почта" Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу (переименованного в дальнейшем в УФПС) предусмотрено, что имущество названного предприятия принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

После разграничения государственной собственности заключение КУГИ договоров аренды спорного имущества от имени Санкт-Петербурга противоречит статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод подателя жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, а также довод ответчика о наличии у истца обязательственного, а не вещного права в отношении спорного имущества правомерно отклонены судом первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2008 г. по делу N А56-4400/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина