Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2008 г. N 13АП-7096/2008

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2008 г.

Дело N А56-4040/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Зотеевой Л.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Марковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7096/2008) УВД по Калининскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2008 по делу N А56-4040/2008 (судья Никитушева М.Г.), принятое

по заявлению ООО "ТД "Орби"

к УВД по Калининскому району Санкт-Петербурга, майору милиции Морозову К.В.,

старшему лейтенанту милиции Грипас Н.Н.

3-е лицо ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (УМБПСПР и ИАЗ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

об оспаривании действий должностных лиц

при участии:

от заявителя: Эгель Л.О. по доверенности от 10.09.2007

от ответчика: от УВД по Калининскому району Санкт-Петербурга - Барановская А.В. по доверенности N 17 от 28.08.2008; майор милиции Морозов К.В. и старший лейтенант милиции Грипас Н.Н. - не явились, извещены.

от 3-го лица: Зибров Н.Е. по доверенности N 58/13 от 10.01.2008;

Кравцов И.Н. по доверенности N 58/16 от 10.01.2008.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТД Орби" (далее - заявитель, ООО "ТД Орби", общество) просит признать незаконными постановление начальника УВД Калининского района Санкт - Петербурга от 25.01.2008 о проведении проверки общества по адресу: Санкт - Петербург, Гражданский проспект, дом 117/1 и действия УВД Калининского района Санкт - Петербурга, выразившиеся в действиях сотрудников УВД майора милиции Морозова К.В. и старшего лейтенанта милиции Грипаса Н.Н. по проведению проверки по указанному адресу, изъятию имущества и составлению протоколов осмотра и изъятия от 25.01.2008, а также вернуть обществу в полном объеме изъятое в ходе проверки 25.01.2008 по адресу: Санкт - Петербург, Гражданский проспект, дом 117/1, имущество.

Решением от 06.06.2008 суд признал незаконными действия УВД по Калининскому району Санкт - Петербурга, выразившиеся в действиях майора милиции Морозова К.В. и старшего лейтенанта милиции Грипаса Н.Н. по составлению протоколов осмотра и изъятию от 25.01.2008 и изъятию имущества ООО "ТД Орби" на основании протокола изъятия от 25.01.2008, как не соответствующих статьям 27.8, 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В остальной части требований суд отказал.

На указанное решение Управлением внутренних дел по Калининскому району Санкт - Петербурга подана апелляционная жалоба, в которой просит его изменить в части касающейся признания незаконными действия УВД по Калининскому району Санкт - Петербурга, выразившиеся в действиях майора милиции Морозова К.В. и старшего лейтенанта милиции Грипаса Н.Н. по составлению протоколов осмотра и изъятию от 25.01.2008 и изъятию имущества ООО "ТД Орби" на основании протокола изъятия от 25.01.2008. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены часть 6 статьи 27.10, часть 4 статьи 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и неприменением пункта 25 статьи 11 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала, в связи с заменой состава суда.

Представитель УВД по Калининскому району Санкт - Петербурга поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ООО "ТД Орби" просил оставить решение суда в обжалуемой части без изменения, считая его законным и обоснованным.

Третье лицо, Главное управление внутренних дел по Санкт - Петербургу и Ленинградской области, поддержало доводы апелляционной жалобы.

Заинтересованные лица, майор милиции Морозов К.В. и старший лейтенант Грипас Н.Н. надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении жалобы без их участия.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия заинтересованных лиц.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд считает жалобу необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.01.2008 на основании постановления о проверке от 05.01.2008 должностными лицами УВД по Калининскому району Санкт - Петербурга были проведены осмотр торгового павильона общества по адресу: Санкт - Петербург, Гражданский проспект, дом 117/1 и изъятие товара.

В соответствии с пунктом 25 статьи 11 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" и статьями 27.8, 27.10 КоАП РФ осмотр юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, их изъятие, осуществляются в присутствии представителя этих лиц и двух понятых и с обязательным составлением.

В соответствии с частью 6 статьи 27.10 КоАП РФ в протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей.

Согласно части 4 статьи 27.8 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в протоколе осмотра от 25.01.2008 отсутствуют: описание проверенного торгового объекта изъятого товара, указаны только наименование видеофильмов и количество изъятых DVD - дисков.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконными действия по составлению протоколов осмотра и изъятия от 25.01.2008 и изъятию имущества ООО "ТД Орби" на основании протокола изъятия от 25.10.2008 как не соответствующих статьям 27.8, 27.10 КоАП РФ.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права применительно к установленным обстоятельствам дела, поэтому не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2008 по делу N А56-4040/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая