Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 13АП-8877/2008

г. Санкт-Петербург

09 октября 2008 г.

Дело N А21-3046/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8877/2008) (заявление) ГУ-Калининградского РО ФСС РФ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2008 по делу N А21-3046/2008 (судья Т. А. Гелеверя), принятое

по иску (заявлению) ООО "МВС-Калининград"

к ГУ- Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МВС-Калининград" (далее - Общество), уточнив предмет требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), выразившегося в невозмещении Обществу расходов на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 8 000 руб. и обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав путем принятия решения о выплате денежных средств в размере 8 000 руб.

Решением от 01.08.2008 суд удовлетворил заявление.

В апелляционной жалобе Фонд просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, у Общества отсутствуют основания для получения денежных средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку получателем пособия является руководитель организации, который является единственным учредителем данного Общества.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка представленной Обществом промежуточной расчетной ведомости по форме 4-ФСС и приложенных к ней документов, по результатам которой составлен акт от 13.05.2008 N 1933.

В ходе проверки Фонд установил, что у Общества отсутствуют основания для получения денежных средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку получателем пособия является руководитель организации, который является единственным учредителем данного Общества. По мнению Фонда, исходя из положений статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) и статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается.

Посчитав бездействие Фонда незаконным, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам и пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 9 Закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 273 ТК РФ положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность характеризуются как "трудовые отношения на основании трудового договора".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

При рассмотрении дела суд пришел к правильному выводу о том, что возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям Устава организации.

Полагая, что между В. С. Могилевским и Обществом не могут возникнуть трудовые отношения, Фонд не учел положения статьи 16 ТК РФ, в соответствии с которой трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Факт выполнения единственным участником Общества трудовых обязанностей установлен судом и подтверждается материалами дела.

Документы, подтверждающие правомерность начисленного и выплаченного работнику единовременного пособия при рождении ребенка, представлены в Фонд в полном объеме.

При таких обстоятельствах, бездействие Фонда, выразившееся в невозмещении Обществу расходов по выплате В. С. Могилевскому единовременного пособия при рождении ребенка не соответствует положениям Закона N 81-ФЗ и Закона N 165-ФЗ, в связи с чем, суд обоснованно признал бездействие Фонда незаконным.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные Обществом и Фондом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2008 по делу N А21-3046/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас Н.О. Третьякова