Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2009 г. N 13АП-12092/2008

г. Санкт-Петербург

16 января 2009 г.

Дело N А42-3364/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего В.В. Горшелева

судей Т.А. Кашиной, Н.М. Поповой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи В.И. Агеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12092/2008) ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.10.2008 года по делу N А42-3364/2008 (судья Т.Н. Макаренко), принятое

по иску ОАО "Кольская энергосбытовая компания"

к ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ

о взыскании 2 937 371, 72 рублей

при участии:

от истца: И.Г. Бараускене по доверенности от 29.12.2008 года N 709/04-2

от ответчика: Е.С. Веклич по доверенности от 04.06.2008 года N 1-1940

установил:

ОАО "Кольская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ о взыскании задолженности в сумме 2 785 872,45 рублей из них 2 637 370,72 рублей основной долг по оплате потребленной электроэнергии, 148 501,73 рублей проценты за пользование чужими денежными средствами, на основании статьи 395 ГК РФ.

Решением суда от 20.10.2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что договором энергоснабжения от 01.01.2006 года N 363 (в редакции протокола согласования разногласий) оплата по нерегулируемым ценам не установлена. Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающие оплату потребителем части приобретаемой электрической энергии по регулируемым ценам, а остального объема - по свободным ценам, вступили в силу после подписания настоящего договора. Правилами или другими нормативными документами не предусмотрено применение Правил к ранее возникшим правоотношениям. Изменения в договор в установленном законом порядке также не вносились.

В судебном заседании представитель ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО "Кольская энергосбытовая компания" просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей сторон, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям

Как следует из материалов дела, 01.01.2006 года между ОАО "Кольская энергосбытовая компания" (поставщик) и ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ (абонент) заключен договор энергоснабжения N 363, по условиям которого поставщик обязуется подавать абоненту электрическую энергию в объеме, необходимом абоненту, а абонент - принимать и оплачивать электроэнергию на условиях, установленных договором.

Действие договора согласно пункту 10.1 продлено на 2007 год.

По условиям договора (пунктов 2.13, 3.3, 7.1) цена электрической энергии определяется объемом согласованных договорных величин потребления электроэнергии на год, отпуск электрической энергии производится поставщиком по тарифам, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - КТР МО). В расчетном периоде регулирования не допускается изменение выбранного варианта тарифа.

ОАО "Кольская энергосбытовая компания" выставило ФГУП "123 ЭС ВМФ" МО РФ к оплате счета-фактуры N С-0363/0607-1795 от 30.06.2007 года на сумму 174 308, 17 рублей, N С-0363/0707-1793 от 31.07.2007 года на 193 881,95 рублей, N С-0363/0807-2110 от 31.08.2007 года на 138 688,24 рублей, N С-0363/0907-2805 от 30.09.2007 года на 247 472, 82 рублей, N С-0363/1007-1496 от 31.10.2007 года на 453 497,69 рублей, N С-0363/1107-2208 от 30.11.2007 года на 411 253, 84 рублей, N С-0363/1207-62 от 31.12.2007 года на 552 557,56 рублей, N С-0363/0907-3133 от 31.01.2008 года на сумму 465 710, 45 рублей всего на общую сумму 2 637 370,72 рублей.

Неоплата ответчиком указанных счетов-фактур явилась основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности отпуска электрической энергии по нерегулируемым ценам.

Возражения ответчика сводятся к тому, что в спорный период расчеты за электрическую энергию должны были производиться исключительно по регулируемым тарифам, установленным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области.

Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию определены Федеральным законом от 14.04.1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Кроме того, в силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2). Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статьей 2 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

На основании статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 названного закона).

В силу Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 5 Правил).

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" указывает на их императивный характер для всех участников спорных правоотношений.

Ссылка ответчика на то, что оплата по нерегулируемым ценам договором не установлена, заключенный сторонами договор не содержит признаков публичности, изменения в договор не вносились, Предприятие подпадает под действие абзаца 2 части 2 пункта 108 Правил, является ошибочной.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года N 530 Правила вступают в силу с даты их официального опубликования (с 01.09.2006 года), за исключением раздела XI Правил; раздел XI Правил (Особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам) вступает в силу с 01.01.2008 года.

Пункты 106 - 109 Правил находятся в разделе VII Правил, который вступил в силу с 01.09.2006 года. Раздел XI Правил, вступивший в силу с 01.01.2008 года, регламентирует лишь определенные особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам.

Как видно из материалов заявленного иска, требования о взыскание задолженности заявлены за период июнь 2007 года - январь 2008 года, то есть в период действия названных Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Учитывая приведенное правовое обоснование, апелляционный суд считает обоснованным и законным принятое арбитражным судом решение об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом ответчик не представил доказательства погашения задолженности.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ арбитражный суд обоснованно взыскал проценты в размере 148 501,73 рублей по состоянию на 19.06.2008 года.

При изложенных обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Доводы апелляционной жалобы не дают оснований для отмены решения арбитражного суда.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 71, 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.10.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Горшелев

Судьи

Т.А. Кашина Н.М. Попова