Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 г. N 13АП-82/2009

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2009 г.

Дело N А56-22782/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульга Л.А.

судей Лопато И.Б., Фокина Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-82/2009) ОАО "Автодизель" (ЯМЗ) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2008 по делу N А56-22782/2008 (судья Мирошниченко В.В.), принятое

по заявлению ОАО "Автодизель" (ЯМЗ)

к Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 8

о взыскании 7 358 203 руб.

при участии:

от заявителя: Мякшина В.Н., дов. от 789/01-42/114 от 01.07.2008

от ответчика: Юмашевой Н.П., дов. от 11.04.2008 N 05-13/05959

установил:

Открытое акционерное общество "Автодизель" (Ярославский моторный завод) (далее - ОАО "Автодизель", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом) о признании незаконным бездействия Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - Инспекция), выразившееся в неначислении и невыплате Обществу процентов на сумму излишне взысканных пеней по налогу на доходы физических лиц и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты процентов в сумме 7 344 928, 52 руб.

Решением от 10.11.2008 суд отказал ОАО "Автодизель" в удовлетворении заявленных требований.

ОАО "Автодизель" заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 ноября 2008 года по делу N А56-22782/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные Обществом требования. Общество считает, что оспариваемое решение принято судом с нарушением положений статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Инспекции, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что Инспекция выставила ООО "Автодизель" требование N 196 от 06.07.2006, которым предложила налогоплательщику в срок до 13.07.2007 уплатить 46 271 514,58 руб. пеней по налогу на доходы физических лиц.

В связи с тем, что Обществом указанное требование добровольно исполнено не было, Инспекция списала со счета Общества в банке 46 271 514,58 руб. на основании инкассового поручения от 18.07.2006 N 285.

ОАО "Автодизель" оспорило требование N 196 от 06.07.2006 и инкассовое поручение от 18.07.2006 N 285 в арбитражный суд.

Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2007 по делу N А56-42953/2006 и от 26.07.2007 по делу N А56-47142/2006, вступившими в законную силу, требование N 196 от 06.07.2006 признано недействительным, а инкассовое поручение от 18.07.2006 N 285 - не подлежащим исполнению.

Платежным поручением N 161 от 23.05.2008 Инспекция, указанную в требовании сумму пеней (46 271 514, 58 руб.) возвратила на расчетный счет ОАО "Автодизель".

Поскольку проценты, предусмотренные пунктом 5 статьи 79 НК РФ, не были Инспекцией начислены и возвращены ОАО "Автодизель", последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ОАО "Автодизель".

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога возвращается налогоплательщику с начисленными на нее процентами. Данное правило в силу пункта 9 статьи 79 НК РФ применяется и в отношении возврата сумм излишне взысканных пеней.

Суд первой инстанции правильно указал, что буквальное толкование положений статьи 79 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что налог считается излишне взысканным при отсутствии у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням.

Из решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2008 по делу N А56-42953/2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2008 следует, что требование от 06.07.2006 N 196 об уплате пеней в сумме 46 271 514, 58 руб., начисленных за период 2001-2003 г.г., выставлено налоговым органом в адрес ОАО "Автодизель" с пропуском срока, установленного на принудительное взыскание.

При этом из этих же судебных актов усматривается, что Общество не оспаривало ни суммы указанные в требовании, ни порядок их начисления. Общество не выдвигало каких-либо конкретных доводов относительно суммы начисленных пеней, а равно и не оспаривало наличие недоимки по налогу на доходы физических лиц.

Так из постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.08.2007 по делу N А56-42953/2006 следует, что налогоплательщик полностью игнорирует приведенные налоговым органом сведения о наличии задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, на которую были начислены пени, а также не выдвигает против доводов налогового органа никаких конкретных возражений.

В апелляционной жалобе Общество не оспаривает факт наличия недоимки. При этом, представитель ОАО "Автодизель" в судебном заседании неоднократно обращал внимание суда на то, что Общество не оспаривает ни факт наличия недоимки по НДФЛ, ни порядок начисления налоговым органом пеней.

Представленный налоговым органом расчет пеней по подоходному налогу за период с 29.12.2000 по 24.04.2006 подтверждает наличие у Общества задолженности по уплате пеней, сумма которых по состоянию на 06.07.2006 составила 46271514,58 руб.

Требование об уплате пеней от 06.07.2006 N 196 признано недействительным, ранее вступившими в законную силу судебными актами, в связи с истечением срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для принудительного взыскания налоговым органом во внесудебном порядке.

Таким образом, Инспекцией было произведено незаконное списание реальной, но не подлежащей взысканию, задолженности Общества по пеням, на основании требования, признанного недействительным в связи с истечением срока для принудительного взыскания во внесудебном порядке, следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для начисления процентов на сумму незаконно списанной задолженности в соответствии со статьей 79 НК РФ.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и принял решение в соответствии с нормами материального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

Излишне уплаченная государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 ноября 2008 года по делу N А56-22782/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Автодизель" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Б. Лопато Е.А. Фокина