Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2009 г. N 13АП-1523/2009

г. Санкт-Петербург

12 марта 2009 г.

Дело N А21-2252/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей А.Б. Семеновой, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1523/2009) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2008 г. по делу N А21-2252/2008 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению ООО "Вичюнай-Русь"

к Калининградской областной таможне

о признании незаконными решения и требования

при участии:

от заявителя: не явился, извещен (уведомление N 89698).

от ответчика: Валюженич Т.В., доверенность от 30.12.2008 N 164, Древлева И.В. доверенность от 30.12.2008 N 167.

установил:

ООО "Вичюнай-Русь" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Неманской таможни от 20.03.2008 N 10220000-200308/15 в части отмены решения ОТО и ТК N 1 Советского таможенного поста Неманской таможни о стране происхождения, принятого в отношении товара "готовые креветки в герметических упаковках "Креветки в рассоле", оформленного по ГТД N10220030241107/1024544; решения Неманской таможни о стране происхождения товара от 20.03.2008 N 10220000-25-42/001 и требования об уплате таможенных платежей от 27.03.2008 N4.

Определением суда от 28.05.2008 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-1446/2008 о признании недействительными решения о классификации товара.

Решением суда первой инстанции заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность вынесенных решений и, соответственно, требования об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с решением суда, Калининградская областная таможня (правопреемник Неманской таможни) направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просила решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы и пояснили, что основанием для принятия решений о стране происхождения товаров, оформленных по указанной ГТД, является неизменность кода ТН ВЭД готовой продукции (на уровне первых четырех знаков), по отношению к кодам использованного в процессе переработки сырья. По мнению представителей, решения о стране происхождения товаров и требование об уплате таможенных платежей являются законными и обоснованными, вынесены с соблюдением действующего законодательства. Представители общества, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, свою позицию изложили в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей таможенного органа, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела. ООО "Вичюнай-Русь" представило в таможенный орган ГТД N 10220030241107/1024544 в режиме Импорт 40, в которой задекларировало товар "готовые креветки в герметических упаковках "Креветки в рассоле" с указанием изготовителя ООО "Вичюнай-Русь", торговая марка "VICI"(графа 32 ГТД), страна происхождения товара - ОЭЗ в Калининградской области с кодом ТН ВЭД 160520(графа 33 ГТД) .

Товар выпущен Советским таможенным постом Неманской таможни 28.01.2008, о чем свидетельствует штамп таможни "Выпуск разрешен". В ходе проверки, проведенной в порядке ведомственного контроля, Неманской таможней установлено, что для изготовления готовой продукции, оформленной по данной ГТД, расходовалось сырье, ввезенное обществом ранее в таможенном режиме "свободная таможенная зона" по ГТД N 10220030/260907/1019953 (товар N 1 - "креветки варено - мороженые, очищенные, (200-300) семейства "Раndalidae" для промышленной переработке, пригодные для употребления в пищу, 18 720 кг., страна происхождения - Исландия".

По указанной ГТД после выпуска товара принято решение о классификации товара в товарной позиции 1605 ТН ВЭД от 27.12.2007 N 10220000/25-41/160(л.д.8).

По мнению таможенного органа, в результате осуществления операций по изготовлению товаров не произошло изменение классификационного кода готовой продукции по отношению к коду исходных составляющих на уровне первых четырех знаков.

Решением Неманской таможни от 20.03.2008 N 10220000-200308/15, принятым в порядке ведомственного контроля, отменено решение ОТО и ТК N 1 Советского таможенного поста Неманской таможни о стране происхождения, принятого в отношении товара- "готовые креветки в герметических упаковках "Креветки в рассоле", оформленного по ГТД N10220030241107/1024544, как не соответствующее требованиям таможенного законодательства. Во исполнение указанного решения Неманской таможней вынесено решение о стране происхождения товаров от 20.03.2008 N 10220000-25-42/001 с указанием страны происхождения - Исландия (л.д.14).

27.03.2008 таможенный орган выставил обществу требование N 4 об уплате таможенных платежей в общей сумме с учетом пени 55 281,10 рублей.

ООО "Винючай-Русь", не согласившись с указанными решениями и требованием таможенного органа, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку материалам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее - Закон N 16-ФЗ) предусмотрено, что при вывозе с территории Особой экономической зоны продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если выполняются условия, установленные статьей 24 Закона N 16-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 16-ФЗ товары считаются подвергнутыми достаточной переработке, если выполнено одно из следующих условий: в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков; в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение стоимости товаров при достижении процентной доли добавленной стоимости тридцати процентов. В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы уполномочены классифицировать товары по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе осуществлять классификацию товаров. Решения таможенного органа о классификации товара являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такое решение в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса. В силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, утвердившего Таможенный тариф Российской Федерации (далее Таможенный тариф), правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД). Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. В соответствии с Таможенным тарифом РФ в товарной позиции 0306 классифицируются ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле пригодные для употребления в пищу. В товарной позиции 1605 классифицируются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

Материалами дела подтверждается, что по ГТД N 10220030/260907/1019953 на таможенную территорию Российской Федерации ввезены "креветки мороженные (ошпаренные)". Следовательно, такое описание товара соответствует тексту товарной позиции 0306 и не позволяет отнести указанные товары к готовым или консервированным ракообразным, моллюскам и прочим водным беспозвоночным, указанным в товарной позиции 1605. Согласно пункту 1 к примечанию к группе 16 ТН ВЭД в данную группу не включаются ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 03. Суд первой инстанции правильно указал, что критерием, позволяющим отнести продукцию к группе 0306 или 1605 ТН ВЭД, является способ ее приготовления.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ввезенный обществом товар по своим характеристикам не является готовым продуктом, а его состояние соответствует описанному в товарной позиции 0306. Для классификации ввезенного обществом товара в товарной позиции 1605 ТН ВЭД таможенный орган должен доказать невозможность включения этого товара в товарную позицию 0306 ТН ВЭД. Такие доказательства таможенным органом не представлены.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-1446/2008 признано недействительным решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10220000/25-41/160, что влечет признание недействительными (незаконными) оспариваемые ненормативные правовые акты таможенного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не влияют на разрешение спора по существу. В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае таможенный орган не доказал правомерность вынесенного решения от 20.03.2008 N 10220000-200308/15 в части отмены решения ОТО и ТК N 1 Советского таможенного поста Неманской таможне о стране происхождения, принятого в отношении указанного товара, оформленного по ГТД N10220030241107/1024544, а также решения о стране происхождения товара от 20.03.2008 N 10220000-25-42/001 и требования об уплате таможенных платежей от 27.03.2008 N 4, является правомерным.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам дела и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2008 по делу N А21-2252/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

А.Б. Семенова Л.А. Шульга