Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2009 г. N 13АП-5716/2009

г. Санкт-Петербург

29 июня 2009 г.

Дело N А56-59682/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5716/2009) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2009г. по делу N А56-59682/2008 (судья Филиппов А.Е.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к ГОУ высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч-Бруевича"

3-е лицо: Потребительское общество "Гараж-91"

Об обязании освободить земельный участок

при участии:

от истца: Юхно Е.В. доверенность от 26.12.2008г. N 33888-42, удостоверение

от ответчика: Варик Ю.Ю. доверенность от 02.02.2009г., паспорт

от 3-го лица: Варик Ю.Ю. доверенность от 04.07.2008г., паспорт

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч-Бруевича" (далее - Университет) об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 2932 кв.м. по адресу: пр. Большевиков, около дома 22, корпус 5, от второй очереди наземных гаражей, принятой в эксплуатацию 03.02.1999г.

КУГИ Санкт-Петербурга в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил обязать ответчика освободить земельный участок площадью 2932 кв.м. по адресу: пр. Большевиков, около дома 22, корпус 5, от гаражного комплекса, состоящего из 84 наземных железобетонных гаражей с мягкой кровлей на песчаном основании с бетонированием. Уточнения приняты судом.

Протокольным определением от 11.03.2009г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Потребительское общество "Гараж-91" (далее - ПО "Гараж-91").

Решением суда от 18.03.2009г. в иске отказано.

На решение суду подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение от 18.03.2009г., удовлетворить исковые требования Комитета.

По мнению подателя апелляционной жалобы, права ответчика на земельный участок с кадастровым номером 78:6306:3 площадью 293613 кв.м., занятый возведенным им гаражным комплексом, прекратились в связи с разделом участка на два участка с кадастровыми номерами 78:12:6306:6 и 78:12:6306:5, о чем в ЕГРП сделана запись от 27.06.2008г. КУГИ Санкт-Петербурга считает, что при прекращении права именно ответчик обязан вернуть земельный участок в том виде, в котором его получил, за исключением возведенных на нем в установленном законом порядке капитальных объектов (жилых домов), то есть без гаражного комплекса.

Кроме того, гаражный комплекс не является объектом недвижимости, поскольку не возводился в качестве такового в установленном законом порядке с получением разрешительной документации, поэтому после прекращения прав ответчика на земельный участок он должен быть снесен как временное сооружение.

По мнению подателя апелляционной жалобы, гаражный комплекс был возведен на земельном участке без соблюдения установленных нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга правил.

Вывод суда первой инстанции о пропуске КУГИ Санкт-Петербурга срока исковой данности является необоснованным, поскольку о нарушении прав КУГИ Санкт-Петербурга как собственника земельного участка истец узнал из обращения ОАО "Технопарк Санкт-Петербурга" 26.05.2008г.

Кроме того, по мнению подателя апелляционной жалобы, в данном случае срок исковой давности вообще не должен был быть применен судом первой инстанции, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на нарушение прав собственника земельного участка срок исковой давности не распространяется.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавших в судебном заседании представителей ответчика и третьего лица, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлены и не оспариваются сторонами следующие обстоятельства. Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1972г. N 964 "О перебазировании Ленинградского электротехнического института связи им. Профессора Бонч-Бруевича" (далее - решение Исполкома Ленгорсовета от 09.10.1972 N 964) разрешен отвод Ленинградскому электротехническому институту связи им. профессора Бонч-Бруевича земельных участков: площадью до 36 га Севернее ул. Новоселов (квартал N 6) для строительства по индивидуальным проектам учебно-лабораторного комплекса института на 6000 учащихся с общежитиями для студентов на 2700 мест (подпункт "а" пункта 1).

На основании указанного решения Ленинградскому электротехническому институту связи им. Профессора Бонч-Бруевича предоставлен в бессрочное пользование под капитальное строительство и для дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 30,69 га, расположенный в квартале 6 севернее ул. Новоселов, что подтверждается актом N 9561/8867 от 10.11.1977г. о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Согласно акту государственной приемочной комиссии от 28.01.1999г., составленному с участием Территориального управления Невского административного района Санкт-Петербурга, утвержденному 03.02.1999г., приняты в эксплуатацию расположенные на данном участке наземные гаражи, выполненные из железобетонных плит на песчаном основании с бетонированием, кровля мягкая, площадью 2 932 кв.м. по адресу: кв. 6 СУН (пр. Большевиков д. 22 к. 2 и к. 3).

23.01.2001г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга выдано государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Санкт-Петербургскому государственному университету телекоммуникаций им. Профессора М.А. Бонч-Бруевича свидетельство N 04140 о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 293 613 кв.м., с указанием обременения в виде обеспечения беспрепятственного доступа к жилым домам и гаражам (л.д. 20). Согласно плану границ земельного участка, являющемуся приложением к данному свидетельству, земельный участок площадью 293 613 кв.м. расположен по адресу Санкт-Петербург, пр. Большевиков, дом 22, корпус 1 и имеет кадастровый номер 78:6306:3. При этом территория, занятая гаражами, не входит в состав данного земельного участка и выделена на плане от "К" до "К" как земли Потребительского общества "Гараж-91" (л.д.21).

25.01.2001г. на основании указанного свидетельства право постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельным участком площадью 293 613 кв.м., кадастровый номер 78:6306:3 зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под N 78-01-13/2001-354.2, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 78-ВЛ N 188965 (л.д. 18). При этом, как следует из указанного свидетельства, одновременно зарегистрировано обременение в виде обеспечения беспрепятственного доступа к жилым домам и гаражам за N 78-01-13/2001-354.4.

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 78:6306:3 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 78:12:6306:6 и 78:12:6306:5.

При этом земли, на которых расположены спорные гаражи, оказались внутри земельного участка с кадастровым номером 78:12:6306:05, площадью 196944 кв.м., но не вошли в его состав и обозначены на кадастровом плане земельного участка от 05.02.2008г. (л.д. 22), как земли не прошедшие кадастровый учет (от "М" до "М"). 27.06.2008г. ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 78:12:6306:05, в котором указано зарегистрированное обременение в виде обеспечения беспрепятственного доступа к жилым домам и гаражам.

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 02.09.2008г. N 808-рк принят отказ ответчика от права постоянного бессрочного пользования земельным участком, относящимся к категории земель населенных пунктов, площадью 196 944 кв.м. кадастровый номер 78:12:6306:5.

Поскольку земельный участок под указанными гаражами находится в государственной собственности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Санкт-Петербурга осуществляет Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика освободить земельный участок от гаражного комплекса на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске к Университету, поскольку заявляя иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, Комитет не доказал, что истребуемое имущество (земельный участок) находится во владении и пользовании ответчика на момент предъявления иска (пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998г. N 8).

В подтверждение обстоятельства использования спорного земельного участка именно Университетом податель апелляционной жалобы ссылается на то обстоятельство, что заказчиком строительства гаражей на этом земельном участке, входящем на тот момент в состав земельного участка, предоставленного Университету на праве бессрочного пользования, являлся Университет, о чем свидетельствует Акт комиссии о приемке II очереди гаражного строительства, утвержденный руководителем Университета 03.02.1999г.

Вместе с тем, как установлено судом, в дальнейшем земельный участок, на котором расположен спорный гаражный комплекс, не вошел в состав земельного участка, предоставленного Университету на праве бессрочного постоянного пользования согласно Свидетельству от 23.01.2001г. и плану границ земельного участка площадью 293613кв.м., являющемуся неотъемлемой частью указанного свидетельства, а гаражный комплекс не был поставлен на балансовый учет Университета, налог на имущество в отношении спорного имущества (гаражного комплекса) ответчиком не уплачивался. Данное обстоятельство подтверждается справкой Университета и не опровергается подателем апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и также не опровергается подателем апелляционной жалобы, спорные гаражи находятся в фактическом владении и пользовании физических лиц, которые осуществили инвестирование их строительства за счет собственных средств. Исковые требования фактически направлены на снос указанных гаражей Университетом.

Кроме того, апелляционный суд соглашается с выводом суда о применении к спорным правоотношениям общего срока исковой давности (статьи 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод подателя апелляционной жалобы со ссылкой на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации является необоснованным, поскольку Комитетом предъявлен виндикационный иск именно на том основании, что нарушения прав собственника связаны с лишением его владения спорным земельным участком.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 марта 2009 года по делу N А56-59682/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Серикова