Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 13АП-5951/2009

г. Санкт-Петербург

02 июля 2009 г.

Дело N А56-25983/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горшелева В.В., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5951/2009) ОАО "Бугры" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2009 г. по делу N А56-25983/2008 (судья Е.В. Савинова), принятое

по иску ОАО "Бугры"

к 1-Муниципальному образованию "Бугровское сельское поселение", 2-Муниципальному образованию "Всеволожский район Ленинградской области"

3-и лица: 1-Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 2-Законодательное собрание Ленинградской области

о признании права собственности

при участии:

от истца: представителя по доверенности от 06.08.2008 г. Розанова И.Н.,

представителя по доверенности от 11.08.2008г. Баулина П.Б.

от ответчика: 1-не явился (извещен),

2- представителя по доверенности от 11.01.209г. Михайловой Е.А.

от 3-го лица: 1 - не явился (извещен),

2- представителя по доверенности от 29.12.2008г. Михайлова М.А.

установил:

Открытое акционерное общество "Бугры" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию "Бугровское сельское поселение" (далее - МО "Бугровское сельское поселение") и муниципальному образованию "Всеволожский район Ленинградской области" (далее - МО "Всеволожский район Ленинградской области") о признании права собственности истца на квартиры N N 15, 42, 65, 80, 81, 92, 94, 95, расположенные в жилом доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Бугры, ул.Полевая, д.5.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее- Управление) и Законодательное собрание Ленинградской области.

Решением от 26.03.2009г. в иске отказано. Суд первой инстанции указал на недоказанность истцом осуществления строительства самим Обществом и в установленном законом порядке, а также принял во внимание неоспоренность Обществом п.1 ст.1 Закона Ленинградской области от 09.07.2007 г. N 118-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" (далее - Закон N 118-оз) в части утверждения п.23 Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, касающегося указания спорных квартир.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой, указав на нарушение норм материального права, просит судебный акт отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы сослался на подтверждающие возникновение права собственности истца на спорные квартиры доказательства: документы, подтверждающие строительство спорного дома и инвестирование спорных квартир Обществом; регистрационное удостоверение N 481 от 19.09.1994 г., выданное Всеволожским БТИ; решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-2129/08 от 01.12.2008 г. и определение Ленинградского областного суда по делу N 33-219/09 от 28.01.2009 г., устанавливающие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, которые, по мнению истца, судом не приняты во внимание при вынесении решения. Податель жалобы указал, что судом ошибочное не принято во внимание Постановление Администрации Всеволожского района Санкт-Петербурга N 731 от 25.03.1994 г., которым жилой дом принят в эксплуатацию. В подтверждение факта возникновения права Общества на спорные квартиры истец сослался на Регистрационное удостоверение, выданное в 1997 г. По мнению Общества, Закон Ленинградской области N 118-оз и судебный акт об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании его отдельных положений не препятствуют обращению в суд с настоящим иском.

Участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил, а представитель МО "Всеволожский район Ленинградской области" возражал против удовлетворения жалобы, полагая спорные квартиры муниципальной собственностью. Представитель Законодательного собрания Ленинградской области возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как правильно установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании постановления главы администрации от 07.09.94 N 2376 Всеволожским бюро технической инвентаризации Обществу выдано регистрационное удостоверение от 19.09.94 N 481 о том, что квартиры N 2, 15, 42, 45, 49, 53, 60, 57, 61, 62, 63, 65, 66, 69, 70, 73, 74, 76, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99 жилого дома N5 по ул.Полевой пос.Бугры зарегистрировано на праве собственности за Фермерский акционерным обществом закрытого типа "Бугры".

Областным законом Ленинградской области от 09.07.2007 N 118-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" указанные квартиры переданы в муниципальную собственность муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Полагая незаконными действия по передаче квартир в муниципальную собственность, Общество обратилось в суд с иском о признании права собственности на спорные квартиры.

Из материалов дела следует, что Закон N 118-оз обжалован Обществом в судебном порядке. Решением Ленинградского областного суда от 05.09.2008г. по делу N 3-126/08 Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим п.1 ст.1 Закона N 118-оз в части утверждения пункта 23 Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в части указания квартир 15, 42, 65, 80, 81, 92, 94, 95 жилого дома 5 по улице Полевой поселка Бугры Всеволожского района Ленинградской области. Судом установлено, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка истца с указанием на его неприменение в соответствии со ст.13 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Передача осуществлена на основании Постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 06.01.1997г. N 10 "О принятии в муниципальную собственность жилого фонда фермерского АОЗТ "Бугры" и прилагаемого к Постановлению перечню жилого фонда и объектов инфраструктуры АОЗТ "Бугры". Пункт 31 перечня предусматривает передачу жилого дома N 5 по ул. Полевой в пос.Бугры общей площадью 3468,8 кв.м., жилой площадью 2060,6 кв.м. в муниципальную собственность. В числе передаваемого имущества учитывались спорные квартиры. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 01.12.2008 г. по делу N 2-2129/2008 и в силу ч.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не требуют доказывания. С учетом данной нормы не требует доказывания установленный этим решением факт осуществления строительства жилого дома N 5 по ул.Полевой в пос. Бугры ФАОЗТ "Бугры" после приватизации совхоза "Бугры" за счет собственных и привлеченных средств дольщиков, а также установленный факт утверждения Постановлением Администрации Всеволожского района от 25.03.1994 г. N 731 Акта приемки жилого дома.

С учетом этих обстоятельств вывод суда о недоказанности Обществом осуществления им строительства в установленном порядке противоречит ч.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Вместе с тем, оспаривая правомерность передачи в муниципальную собственность спорных квартир, Общество в установленном порядке не оспорило Постановление Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 06.01.1997г. N 10 "О принятии в муниципальную собственность жилого фонда фермерского АОЗТ "Бугры".

Оспаривание п.31 Перечня объектов социальной и инженерной инфраструктуры передаваемого в муниципальную собственность Всеволожского района, являющегося приложением к указанному Постановлению, и оспаривание Регистрационного удостоверения Всеволожского БТИ N 581 от 30.12.1997 г., выданного на основании постановления от 06.01.1997г. N 10, повлекло прекращение производства по делу N А56-12973/2005 г.

С учетом неоспоренного Постановления о принятии в муниципальную собственность жилого фонда ФАОЗТ "Бугры" и передачи Обществом жилых домов в муниципальную собственность Общество не вправе ссылаться в качестве подтверждения наличия у него права собственности на Регистрационное удостоверение, выданное Всеволожским МБТИ-2 от 19.09.1994 г. N 481. Как установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2005 г. по делу N А56-25316/2005, в связи с передачей ФАОЗТ "Бугры" в муниципальную собственность и регистрацией 30.12.1997г. Всеволожским БТИ права муниципальной собственности на жилой фонд в п.Бугры, регистрационное удостоверение N 481 от 21.09.1994 г. на спорную жилую площадь утратило юридическую силу.

Основания приобретения и возникновения муниципальной собственности на спорные квартиры истцом не оспорены, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом при рассмотрении дела не допущено. Остальные доводы жалобы на законность и обоснованность решения не влияют.

При таких обстоятельствах решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2009 г. по делу N А56-25983/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.В. Горшелев О.Р. Старовойтова