Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2009 г. N 13АП-5849/2009

г. Санкт-Петербург

13 июля 2009 г.

Дело N А56-8516/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5849/2009) (заявление) Государственного учреждения - Ленинградской региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.09 по делу N А56-8516/2009 (судья Королева Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Леноблпассажиравтотранс",

к Государственному учреждению - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании постановления

при участии:

от истца (заявителя): Воронина Н.В., доверенность от 22.09.09 N 17;

от ответчика (должника): Новичкова О.В., доверенность от 01.12.08 N 01-09/05 - 19922;

установил:

ОАО "Леноблпассажиравтотранс" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) N 65 от 09.02.09.

Решением суда от 19.03.09 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Фонд просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение Фонда является правомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для признания его недействительным.

В связи с заменой состава суда в порядке статьи 18 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена документальная выездная проверка страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой составлен акт N 73 н/с от 24.12.08 и принято решение от 09.02.09 N 65 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 4 663, 64 руб., а также в указанном решении Обществу предложено перечислить недоимку по страховым взносам в Фонд в сумме 18 371, 10 руб. и пени в сумме 3 801,8 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужили выводы Фонда о неправомерном неначислении Обществом в проверяемом периоде страховых взносов на все выплаты работникам организации, производимые из прибыли: единовременные, разовые, юбилейные, годовые, праздничные, за особо важное задание и другие премии, доплаты за выслугу лет, оплату отпуска за счет прибыли, материальную помощь работникам, подарки.

Не согласившись с указанным решением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование посчитал, что у Фонда отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 3 Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В силу названных норм объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются не любые доходы работника, а только выплаты, начисленные работнику по всем основаниям оплаты труда, и в отдельных случаях - вознаграждения по гражданско-правовому договору. В соответствии с положениями статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 N 765.

Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что указанный Перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно установил, что на оспариваемые суммы выплат к юбилейным датам, бракосочетанию и рождению ребенка не должны начисляться страховые взносы на обязательное социальное страхование, поскольку эти выплаты не относятся к системе оплаты труда, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и достижением ими определенных трудовых результатов, носят разовый и необязательный характер.

Вместе с тем, следует согласиться с доводами Фонда о том, что ряд выплат работникам, в том числе, за особо важное задание, доплаты за выслугу лет, непосредственно связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, но, поскольку при определении недоимки, пени и штрафа по оспариваемому решению Фонд включил в базу для исчисления страховых взносов также и иные выплаты, в том числе, выплаты к юбилейным датам, бракосочетанию и рождению ребенка, общая сумма неуплаченных страховых взносов определена в оспариваемом решении неверно.

Таким образом, оспариваемое решение Фонда правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.09 по делу N А56-8516/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская