Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2009 г. N 13АП-6820/2009

г. Санкт-Петербург

07 июля 2009 г.

Дело N А56-12304/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Г.Савицкой, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6820/2009) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2009 по делу N А56-12304/2009 (судья Пилипенко Т.А.), принятое

по иску (заявлению) ООО "ПетроСтройТрест"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): предст. Козиенко А.М. - доверенность от 05.03.2009

от ответчика (должника): предст. Орлов А.В. - доверенность N 04-19/11 от 11.01.2009

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПетроСтройТрест" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - Таможня) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 26 декабря 2008 года N 10216000/11-38/9022-520.

Решением суда от 23.04.2009 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение от 23.04.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного ООО "ПетроСтройТрест" требования, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права. Податель жалобы считает, что решение таможни о классификации товара от 26.12.2008 N 10216000/11-38/9022-520 вынесено на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД России (1 и 6 Правило), с учетом заключения эксперта ЭКС ЦКТУ от 11.12.2008 N 477/04-2008, следовательно, является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ПетроСтройТрест", являясь декларантом, 02.09.2008 подало в Балтийскую таможню ГТД N 10216100/020908/0087347 в отношении экспортируемого товара "планки из черных металлов, изготовленные из листового материала с нанесенными отверстиями", указав код ТН ВЭД России 7308 90 590 0.

11.12.2008 экспертами ЦЭКТУ ФТС вынесено заключение N 477/04-2008, явившееся основанием для принятия таможней Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 26.12.2008 N 10216000/11-38/9022-520, согласно которому таможенный орган классифицировал ввезенный Обществом товар в товарной подсубпозиции 8302 41 000 0 как запорные механизмы оконных блоков (л.д. 28).

Не согласившись с законностью вынесенного таможенным органом решения, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции подтвердил обоснованность отнесения декларантом ввезенного товара к коду 7308 90 590 0 ТН ВЭД и указал, что у Балтийской таможни отсутствовали правовые основания для классификации ввезенного Обществом товара по другому коду.

Апелляционная инстанция, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права, соответствие сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.01 N 830 "О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" структура таможенного тарифа РФ включает в себя Основные правила интерпретации ТН ВЭД, разделы, группы, позиции, подсубпозиции, а также примечания к отдельным группам, позволяющие в совокупности определить код ввозимого товара. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

В силу пункта 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товара в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Пунктом 6 названных правил предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями основных правил интерпретации при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В товарной позиции, указанной Обществом - 7308 90 590 0 ТН ВЭД России, классифицируются "металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: -- прочие: --- исключительно или в основном изготовленные из листового материала: --- прочие".

Ставка таможенной пошлины для данного кода составляет 15% от таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган классифицировал товар в товарной подсубпозиции 8302 41 000 0 - "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, _: крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- применяемые в зданиях". Ставка таможенной пошлины - 20%.

Решение таможни основано на заключении эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС от 11 декабря 2008 года N 477/04-2008, в котором эксперт сделал вывод о том, что товар представляет собой сборочные элементы и сборочные единицы запорных механизмов оконных блоков (л.д. 44-48). Вместе с тем, в пункте 4.3 выводов эксперт указал, что сборочные элементы являются завершенными изделиями, однако, в своей совокупности отдельно взятые сборочные элементы не могут быть использованы как самостоятельные изделия, предназначенные для непосредственной установки в оконные блоки. Для изготовления запорных механизмов оконных блоков сборочные элементы должны быть собраны в сборочные единицы (детали) представляющие собой разъемную (соединенную резьбовым крепежом) или неразъемную (соединенную клепкой) конструкцию. Клепочные операции должны выполняться на специальном оборудовании в условиях производства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, основанное на заключении эксперта от 11.12.2008 N 477/04-2008, вынесено без учета всех содержащихся в указанном заключении выводов.

В материалы дела представлены также заключения специалистов, информация от производителя, подтверждающие характеристики товара, соответствующие заявленному коду ТН ВЭД России. Из представленных материалов усматривается, что отдельно взятые сборочные элементы не могут быть использованы как самостоятельные изделия, предназначенные для непосредственной установки в оконные блоки.

Из заключения Санкт-Петербургского государственного политехнического университета от 24 февраля 2009 года N 147/К-ММФ следует, что представленные изделия не являются крепежной арматурой, не являются фурнитурой, поскольку относятся к основным, а не вспомогательным элементам окна, и представляют собой полуфабрикаты деталей (элементов) поворотно-откидного устройства оконного блока с функцией регулируемого проветривания.

Актом экспертизы Ленинградской областной Торгово-промышленной палаты N 154-06-11258-08 подтверждено, что изделия из черных металлов являются частями, предназначенными для использования в металлоконструкциях оконных и балконных дверей, и не могут быть использованы как самостоятельные изделия для непосредственной установки в металлоконструкции оконных и балконных дверей.

Выводы экспертов подтверждены также информацией, полученной от фирмы-изготовителя (л.д. 76-77).

Апелляционным судом удовлетворено ходатайство Общества о приобщении к материалам дела экспертного заключения Государственного предприятия "Бюро товарных экспертиз" от 25.06.2009 N 2489. В данном заключении эксперт пришел к выводу о том, что ввезенный Обществом товар не может быть отнесен к крепежной арматуре, либо фурнитуре для оконных блоков, а также аналогичным изделиям, а является заготовками частей металлоконструкций, выполненными из черных металлов, и используется в производственных условиях для изготовления поворотно-откидных устройств, входящих в состав оконных блоков, являющихся их неотъемлемой частью.

На основе анализа представленных в материалы дела документов в их совокупности апелляционный суд, также как и суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что указанное в графе 31 таможенной декларации наименование товара и его технические характеристики полностью отражают свойства и характеристики фактически перемещенного товара, который согласно представленным в материалы дела документам относится к полуфабрикатам (заготовкам) деталей (элементов) поворотно-откидного устройства оконного блока с функцией регулируемого проветривания, представляет собой сложную инженерную металлоконструкцию, входящую в состав оконного блока для выполнения его основных функций, а оспариваемое классификационное решение таможни принято без надлежащего исследования свойств ввезенного товара на предмет возможности их отнесения к категории крепежной арматуры, фурнитуры и аналогичных изделий.

Следовательно, с учетом правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России декларант обоснованно отнес спорный товар к подсубпозиции ТН ВЭД России 7308 90 590 0.

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом случае Таможня не доказала правомерность вынесенного ею решения N 10216000/11-38/9022-520 о классификации товара согласно ТН ВЭД России.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 апреля 2009 по делу N А56-12304/2009 оставить без изменения. апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Г. Савицкая А.Б. Семенова