Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2008 г. N 14АП-4862/2007

г. Вологда

10 января 2008 г.

Дело N А05-6096/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Митрофанова О.В. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

при участии от истца Агафоновой Е.В. по доверенности от 17.10.2007, от ответчика Рябковой А.Б. по доверенности от 29.12.2007 N 07/16-2/11,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 октября 2007 года по делу N А05-6096/2007 (судья Антонова Н.Ю.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие - сети" (далее - ООО "АСЭП-сети") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (далее - ОАО "АСК") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи (поставки) от 01.04.2007 N 1-к по пунктам 1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.3.11, 3.2, 4.1.2, 4.2.4, 6.2, 6.3, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.8 и приложения N 1 к данному договору.

Определением от 19.07.2007 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Департамент по тарифам и ценам администрации Архангельской области (далее - Департамент).

В судебном заседании 26.09.2007 истец отказался от иска в части урегулирования разногласий по пунктам 3.2, 4.1.2, 4.2.4, 6.2, 6.3, 6.5, 6.7, 6.8, 6.9, 9.4, 9.5 договора купли-продажи (поставки) от 01.04.2007 N 1-к в связи с подписанием протокола урегулирования разногласий от 09.08.2007.

Решением суда от 04 октября 2007 года принят отказ от иска в части урегулирования разногласий по пунктам 3.2, 4.1.2, 4.2.4, 6.2, 6.3, 6.5, 6.7, 6.8, 6.9, 9.4, 9.5 договора купли-продажи (поставки) от 01.04.2007 N 1-к и производство по делу в данной части требований прекращено. Оспариваемые пункты договора купли-продажи (поставки) от 01.04.2007 N 1-к изложены в следующей редакции:

пункт 1.2 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "Покупатель самостоятельно урегулирует отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении его точек поставки на розничном рынке. Данные отношения до заключения Покупателем соответствующих договоров регулируются в рамках договоров, заключенных Гарантирующим поставщиком";

пункт 2.1.3 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "Урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении точек поставки Покупателя на розничном рынке в рамках соответствующих договоров, заключенных Гарантирующим поставщиком, до заключения Покупателем договоров оказания услуг по передаче и об оперативно-диспетчерском управлении";

пункт 2.1.4 - исключен;

пункт 2.3.11 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "При переходе на обслуживание к Покупателю лица, приобретающего электрическую энергию у Гарантирующего поставщика (иной энергосбытовой организации), Покупатель урегулирует отношения по купле-продаже электрической энергии с Гарантирующим поставщиком с условием поставки с даты вступления в силу договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) энергосбытовой организации с таким лицом до даты начала покупки ею электрической энергии в соответствующих точках (группах точек) поставки на оптовом рынке или по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии на розничном рынке с иной энергосбытовой организацией или производителем (поставщиком) электрической энергии";

пункт 6.6 в редакции ОАО "АСК" - "При поступлении платежа, достаточного для полного исполнения Покупателем обязательств но настоящему договору, поступившие средства относятся в счет оплаты энергии с учетом назначения платежа в порядке календарной очередности возникновения обязательств. В случае поступления платежа, недостаточного для полного исполнения Покупателем обязательств по настоящему договору либо с неопределенным назначением платежа, поступившие средства относятся в счет оплаты ранее возникших обязательств в порядке календарной очередности их возникновения, если иное не предусмотрено соглашением сторон";

пункт 9.1 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 01.04.2007 по 31.12.2007";

пункт 9.2 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "Настоящий договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора";

пункт 9.8 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора:

1. Приложение N 1. Точки поставки э/э (мощности) с указанием соответствующей категории надежности, с разбивкой групп присоединения по соответствующим сетевым организациям, с перечнем средств измерения и местами их установки.

2. Приложение N 2. Договорные (плановые) величины потребления электроэнергии и мощности.

3. Приложение N 4. Эксплуатационные соглашения о разграничении балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон";

Приложение N 1 в редакции ООО "АСЭП-сети" - "Точки поставки э/э (мощности) с указанием соответствующей категории надежности, с разбивкой групп присоединения по соответствующим сетевым организациям, с перечнем средств измерения и местами их установки".

ОАО "АСК" с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования оставить без удовлетворения. Считает, что судом сделан неправомерный вывод о том, что договор носит публичный характер. ООО "АСЭП-сети" не является потребителем энергии, так как приобретает электрическую энергию для дальнейшей перепродажи. Департаментом не установлен тариф для продажи электроэнергии организациям, не являющимся потребителями электрической энергии. Также не согласно с выводом суда о том, что сбытовые организации вправе продавать электроэнергию по свободным, нерегулируемым ценам, как в ценовых, так и не в ценовых зонах, поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" Архангельская область относится к неценовой зоне. Кроме того, пунктом 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила розничных рынков), установлено, что продажа по нерегулируемым ценам (свободным) ценам осуществляется только в ценовых зонах.

Представитель ОАО "АСК" в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований отказать.

ООО "АСЭП-сети" в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "АСК" без удовлетворения.

Департамент о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. В отзыве на апелляционную жалобу поддерживает свою позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление от 26.09.2007 (том 9 лист 41).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ОАО "АСК" и ООО "АСЭП-сети", арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ОАО "АСК" не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "АСЭП-сети" письмом от 03.04.2007 N 9-390/04 направило в адрес ОАО "АСК" проект договора купли-продажи (поставки) от 01.04.2007, в рамках которого обязалось приобретать объемы электрической энергии, необходимые для последующей перепродажи своим потребителям.

Не согласившись с проектом договора, ОАО "АСК" направило в адрес истца протокол разногласий от 02.05.2007.

ООО "АСЭП-сети", ознакомившись с разногласиями, 22.05.2007 сообщило о частичном принятии редакций гарантирующего поставщика.

Отказ ОАО "АСК" от подписания договора в предложенной ООО "АСЭП-сети" редакции явилось основанием для обращения его в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 426 и пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения является публичным договором и все разногласия, возникшие при его заключении, подлежат разрешению судом.

Пунктом 63 Правил розничных рынков определено, что при недостижении согласия по спорным пунктам договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора или с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить договор.

ООО "АСЭП-сети" является гарантирующим поставщиком. При этом пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетики" и пунктом 61 Правил розничных рынков установлена обязанность гарантирующего поставщика "заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности".

В соответствии с пунктом 4 Правил розничных рынков продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Пункты 106, 107, 108, 109 Правил розничных рынков устанавливают, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Энергосбытовые организации, не относящиеся к указанным в пункте 106 настоящих Правил, продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках по ценам и в объеме, определяемым по соглашению сторон в соответствующих договорах.

Поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (пункт 109).

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что энергосбытовые организации, не имеющие среди своих потребителей населения и иных приравненных к ним групп и приобретающие электроэнергию на розничном рынке, вправе согласно пунктам 106 и 107 Правил розничных рынков продавать электроэнергию по свободным, нерегулируемым ценам как в ценовых, так и в неценовых зонах, поскольку Правила розничного рынка не содержат прямого запрета. Неисполнение Департаментом по тарифам и ценам обязанности по установлению для гарантирующего поставщика тарифа на продажу электроэнергии энергосбытовым организациям не может ограничивать право истца как энергосбытовой организации на заключение договора купли-продажи электрической энергии в целях энергоснабжения своих потребителей.

Пунктом 60 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, предусмотрено, что для целей определения регулируемых тарифов (цен) и размера оплаты электрической энергии (мощности), отпускаемой гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими (энергосбытовыми) организациями другим энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, последние должны рассматриваться в качестве потребителей.

Судом первой инстанции обоснованно приняты в редакции ООО "АСЭП-сети" пункты 1.2 и 2.1.3 договора ввиду соответствия их содержания правовым положениям, содержащимся в пункте 7 Правил розничных рынков. При этом суд первой инстанции учел, что в тарифы для ОАО "АСК" в 2007 году включены расходы, связанные с оплатой услуг всем сетевым компаниям, энергетические устройства которых задействованы в процессе доставки электроэнергии до конечных потребителей.

Суд первой инстанции, оценив предложенную истцом редакцию пункта 2.1.4 договора, обоснованно исключил его из договора, поскольку действующее в области тарифного регулирования законодательство не предусматривает обязанности гарантирующего поставщика урегулировать с покупателем отношения по купле-продаже электрической энергии при переходе на обслуживание к покупателю лица, приобретавшего электроэнергию у гарантирующего поставщика.

Пункт 2.3.11 обоснованно принят в редакции истца, поскольку содержащиеся в нем условия соответствуют пунктам 83, 84 Правил розничных рынков.

Пункт 6.6 договора правомерно принят судом в редакции ОАО "АСК", поскольку соответствует сложившейся практике расчетов и порядку погашения однородных обязательств, применяемых в соответствии с пунктом 3 статьи 522 ГК РФ.

Спорный пункт 9.1 договора обоснованно принят судом в редакции истца, поскольку оферта в адрес ответчика о заключении договора направлена в апреле 2007 года, и ранее между сторонами отсутствовали договорные отношения по поставке энергии для нужд потребителей ООО "АСЭП-сети".

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Поскольку пункт 9.2 договора цитирует пункт 75 Правил розничных рынков, он, соответственно, обоснованно принят судом в редакции, предложенной ООО "АСЭП-сети".

Пункт 9.8 "Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора" и Приложение N 1 правильно приняты судом первой инстанции в редакции, предложенной ООО "АСЭП-сети", поскольку соответствуют правовым положениям, содержащимся в пунктах 76 и 84 Правил розничных рынков.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что вопрос, с кем из потребителей у ООО "АСЭП-сети" заключены договоры энергоснабжения, не подлежит обсуждению при рассмотрении настоящего дела, поскольку находится за рамками рассмотрения данного судебного спора.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, так как основаны на неправильном толковании норм права, являлись предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.

Арбитражный апелляционный суд находит, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права судом не нарушены, несоблюдения судом норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит и оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 октября 2007 года по делу N А05-6096/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

О.В. Митрофанов Е.В. Носач