Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2008 г. N 14АП-4822/2007

г. Вологда

21 января 2008 г.

Дело N А13-3486/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Козловой С.В. и Матерова Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" представителей Рычковой Л.Н. по доверенности от 25.12.2007 N 07/95 и Сысолятиной Л.А. по доверенности от 25.12.2007 N 07/96, от общества с ограниченной ответственностью "Газпромэнерго" представителя Хозяиновой О.В. по доверенности от 01.01.2008 N 85,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпромэнерго" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2007 года по делу N А13-3486/2007 (судья Сахарова Е.Г.),

установил

открытое акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (далее - ОАО "Вологодская сбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпромэнерго" в лице Северного филиала (далее - ООО "Газпромэнерго") о взыскании 655 425 руб. 46 коп. задолженности за принятую электрическую энергию.

Решением суда от 10.10.2007 исковые требования полностью удовлетворены.

ООО "Газпромэнерго" с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права. Доводы жалобы сводятся к тому, что применение судом к договорным отношениям сторон Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила) не соответствует положениям статей 422 и 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), так как постановление вступило в законную силу после заключения договора. Кроме того, истец примененил пункты 108 и 120 Правил при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. Судом неправильно применены положения статей 307, 420 ГК РФ и 154, 155, 157 ЖК РФ.

Заслушав представителей ОАО "Вологодская сбытовая компания" и ООО "Газпромэнерго", исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Между ОАО "Вологодская сбытовая компания" и ООО "Газпромэнерго" 01.04.2007 заключены договоры купли-продажи электрической энергии N 130/Э (л.д. 9-13) и оказания услуг по передаче электроэнергии N ВСК06/0160 (л.д. 47-69).

Как следует из материалов дела, по договору купли - продажи электрической энергии от 01.04.2006 N 130/Э ОАО "Вологодская сбытовая компания" (продавец) принимает на себя обязанность продавать, а ООО "Газпромэнерго" (покупатель) обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в соответствии с условиями договора (пункт 1.1). Покупка электроэнергии производится с целью компенсации потерь в электрических сетях ООО "Газпромэнерго", возникающих в связи с отношениями с ОАО "Вологодская сбытовая компания" по передаче электроэнергии продавца по электрическим сетям покупателя, в соответствии с договором от 01.04.2006 N ВСК 06/0160 (пункт 1.2 договора).

Разделом 2 договора предусмотрено, что объем фактических потерь определяется как разница между электроэнергией, отпущенной в сеть покупателя по точкам поставки электроэнергии из сети ОАО "Вологдаэнерго" в сеть ООО "Газпромэнерго" (Приложение 2.1), и электроэнергией, полученной из сети покупателя (Приложение 2.2). Цена электроэнергии устанавливается уполномоченным органом и может изменяться в соответствии с решениями уполномоченных органов, при этом изменение цены уполномоченными органами в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня ее установления. Стоимость потерь электроэнергии определяется как произведение цены и объема потерь электроэнергии за расчетный период.

Дополнительным соглашением к договору от 01.04.2006 N 130/Э стороны определили, что до установления тарифа на покупку электроэнергии для компенсации потерь в электрических сетях ООО "Газпромэнерго" цена устанавливается равной тарифу второго среднего напряжения, утвержденному РЭК Вологодской области.

Тариф на покупку у ОАО "Вологодская сбытовая компания" потерь на 2006 год для ООО "Газпромэнерго" не устанавливался.

За период с октября по декабрь 2006 года ОАО "Вологодская сбытовая компания" выставило счета-фактуры на общую сумму 655 425 руб. 46 коп. об оплате стоимости потерь электроэнергии.

В судебном заседании ответчик признал задолженность частично в размере 379 913 руб. 32 коп.

В связи с тем, что оплата в сумме 655 425 руб. 46 коп. не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказ ООО "Газпромэнерго" от частичной оплаты мотивирован тем, что у сторон имеются разногласия в отношении объемов электроэнергии, переданных потребителям, и в отношении объемов возникших при этом потерь с учетом свободных цен.

Удовлетворяя иск ОАО "Вологодская сбытовая компания", суд первой инстанции мотивировал решение тем, что в соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, в тарифах на услуги по передаче электрической энергии учитываются только расходы на оплату нормативных технологических потерь. Расходы по оплате фактических потерь в тарифе на услуги по передаче электрической энергии не учитываются. Поскольку тариф на покупку потерь для ООО "Газпромэнерго" не устанавливался, то ОАО "Вологодская сбытовая компания" правомерно осуществило расчет стоимости потерь электроэнергии с учетом тарифа второго среднего напряжения.

Арбитражный апелляционный суд согласен с позицией суда первой инстанции, поскольку требования ОАО "Вологодская сбытовая компания" являются обоснованными и соответствуют условиям заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 2.1 договора оказания услуг от 01.04.2006 N ВСК-06/160, ООО "Газпромэнерго" оказывает ОАО "Вологодская сбытовая компания" услуги по передаче электрической энергии. Пунктом 3.3.1 договора ООО "Газпромэнерго" обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям.

В соответствии с пунктом 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Таким образом, пункт 121 Правил именно на сетевую организацию возлагает обязанность по расчету потерь на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и смежными сетевыми организациями, с последующим представлением данной информации гарантирующему поставщику.

Приложением N 8 к договору от 01.04.2006 N ВСК-06/160 определен регламент снятия показаний приборов учета и порядок расчетных способов при определении объемов переданной (потребленной) электроэнергии. Исходя из содержания данного регламента объем потребления электроэнергии, переданной гражданам, подлежит определению только по квитанциям на оплату за потребленную электроэнергию (пункт 6 Приложения N 8), поскольку они определены на основании показаний приборов учета, снимаемых потребителями. Данные сведения в материалах дела имеются.

Определение объемов электроэнергии, переданной гражданам, на основании квитанций не противоречит положениям статей 154, 155 и 157 ЖК РФ.

С учетом изложенного арбитражный апелляционный суд считает доводы подателя жалобы о неправильном применении статей 307, 420 ГК РФ и 154, 155, 157 ЖК РФ несостоятельными, поскольку все расчеты истцом произведены в соответствии с условиями договоров от 01.04.2006 N ВСК-06/160 и от 01.04.2006 N 130/Э, которые являются взаимосвязанными.

Частью 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Положения части 2 статьи 422 ГК РФ, на которые ссылается в апелляционной жалобе ООО "Газпромэнерго", не могут применяться без учета положений статьи 424 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Частью 2 статьи 424 ГК РФ определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования оптовых рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения абзаца 2 части 1 статьи 424 ГК РФ о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости поставленной истцом сверх предусмотренных объемов электроэнергии должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

По указанным выше основаниям арбитражный апелляционный суд не может согласиться с доводом жалобы о том, что применение нерегулируемых тарифов возможно только по соглашению сторон в договоре.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования, правильно применив нормы материального права.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по оплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2007 года по делу N А13-3486/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпромэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Носач

Судьи

С.В. Козлова Н.В. Матеров