Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 г. N 14АП-5538/2007

28 января 2008 г.

г. Вологда Дело N А66-7097/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Чельцовой Н.С., Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Щаповой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение "Удомля" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2007 года (судья Владимирова Г.А.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение "Удомля" (далее - Общество) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 12.09.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2007 года по делу N А66-7097/2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда от 19 декабря 2007 года и признать недействительным оспариваемое решение налоговой инспекции. Считает, что Общество представило в налоговую инспекцию в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) полный пакет документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Полагает, что изменение состава участников общества не зависит от факта внесения соответствующих изменений в учредительные документы, и, как правило, по времени ему предшествует. Ссылается на то, что обязанность совместного предоставления в регистрирующий орган заявлений по формам N Р13001 и N Р14001 не предусмотрена Законом N 129-ФЗ.

Налоговая инспекция в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества без удовлетворения. По мнению налоговой инспекции, из представленного в регистрирующий орган заявления по форме N 14001 следовало, что вносимые Обществом изменения касаются состава участником общества, а именно: из состава участников выходит ООО "Спектр" и его участников становится Мякишев В.А. Изменения по составу Общества, по мнению налоговой инспекции, относятся к категории изменений, вносимых в учредительные документы, для государственной регистрации которых необходимо предоставление соответствующего заявления, решения юридического лица о внесении данных изменений в учредительные документы. Эти документы не были предоставлены Обществом.

Общество и налоговая инспекция надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в связи с неправильным применением норм материального права.

Как видно из материалов дела, 05.09.2007 в налоговую инспекцию от общества поступило заявление по форме N Р 14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Налоговой инспекцией 12.09.2007 было принято решение об отказе в государственной регистрации вносимых Обществом изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Суд первой инстанции отказал Обществу в признании недействительным данного решения налоговой инспекции.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, определен главой 6 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 17 данного Закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное обществом заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 N 439 в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р13001 - "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица" (приложение N 3) и форма N Р14001 - "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы" (приложение N 4).

В соответствии с утвержденной формой N 14001 заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подается в случае, если изменения в частности вносятся в сведения об участниках юридического лица - юридических и физических лицах (пункты 3.3 и 3.4 формы).

Исходя из утвержденной формы N Р13001 заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, подается в случае если изменения вносятся в сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, о его адресе, уставном капитале, о филиалах юридического лица и его представительствах, о видах экономической деятельности и иных положений учредительных документах.

Следовательно, в случае внесения изменений в сведения об участниках юридического лица - юридических и физических лицах Общество обязано подать только заявление по форме N Р14001 - "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", что и было сделано в данном случае заявителем.

Налоговая инспекция не представила какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что изменение в сведениях об участниках общества сопровождаются в данном случае внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

С учетом изложенного налоговая инспекция необоснованно отказала Обществу в государственной регистрации вносимых им сведений об участниках юридического лица.

В связи с этим, решение суда первой инстанции следует отменить, требования Общества удовлетворить, признать недействительным решение налоговой инспекцией от 12.09.2007 об отказе в государственной регистрации вносимых Обществом изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Руководствуясь статьями 106, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение "Удомля" удовлетворить, решение Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2007 года по делу N А66-7097/2007 - отменить.

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области от 12.09.2007 об отказе в государственной регистрации вносимых обществом с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение "Удомля" изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Крупнопанельное домостроение "Удомля" расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.С.Чельцова Н.В.Мурахина