Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 14АП-1508/2009

30 апреля 2009 г.

г. Вологда Дело N А13-11107/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Добродеевой Е.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "365" Миронковой Н.А. по доверенности от 01.12.2008, от государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Рожковой Н.М. по доверенности от 03.10.2008 N 253,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "365" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 февраля 2009 года по делу N А13-11107/2008 (судья Ралько О.Б.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "365" (далее - общество, ООО "365") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, ГУ-ФСС) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 61 758 рублей 20 копеек, возложении обязанности возместить названные расходы.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27.02.2009 по делу N А13-11107/2008 в удовлетворении требований ООО "365" отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что учреждение необоснованно отказало ООО "365" в выделении средств по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам Малеваной О.Л. в размере 61 758 рублей 20 копеек, поскольку допускается заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, вопрос учета отработанного времени в целях оплаты труда является внутренним делом сторон.

Учреждение в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как видно из материалов дела, общество представило в ГУ-ФСС документы для получения денежных средств в сумме 61 758 рублей 20 копеек на выплату пособия по беременности и родам работнику Малеванной О.Л.

В письме от 09.10.2008 N 01-14/10608 учреждение отказало в выделении названной суммы, поскольку выявило противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, а также факты, свидетельствующие о наличии в действиях работодателя, принявшего на работу на позднем сроке беременности Малеваную О.Л., злоупотребления правом, выразившегося в попытке неправомерного изъятия денежных средств ГУ-ФСС в виде пособия по беременности и родам.

Между тем 31.12.2008 для получения денежных средств на выплату пособия в сумме 61 758 рублей 20 копеек общество представило в учреждение справку-расчет.

По результатам камеральной проверки представленных документов учреждением составлен акт от 11.01.2009, в котором специалистом ГУ-ФСС предложено отказать обществу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в указанной сумме.

Письмом от 19.02.2009 N 01-14/1863 ГУ-ФСС отказало в выделении средств по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам Малеваной О.Л. в размере 61 758 рублей 20 копеек.

Суд первой инстанции действия по отказу в возмещении расходов признал законными и обоснованными.

Апелляционная коллегия считает, что такой вывод не соответствует действующему законодательству.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Малеваная О.Л. для назначения и выплаты указанного пособия предъявила листок нетрудоспособности серии ВМ N 9018683, выданный МУЗ "Городская поликлиника N 7".

ООО "365" исчислило Малеваной О.Л. пособие по беременности и родам в порядке и размере, предусмотренном Законом N 255-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Общество представило полный пакет документов, необходимых для подтверждения обоснованности получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату работнику пособия по беременности и родам.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель учреждения заявил, что Малеваная О.Л. фактически выполняла работу на основе гражданско-правовых, а не трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что между обществом и Малеванной О.Л. заключен трудовой договор N 02, по условиям которого она принята на работу с 24.09.2007 на должность главного бухгалтера ООО "365" по совместительству, оформлен приказ (распоряжение) от 24.09.2007 N 02п о приеме работника на работу, велись табеля учета рабочего времени.

Заработная плата выплачивалась Малеваной О.Л. в размере, установленном трудовым договором, начисление пособия произведено с учетом выплаченной заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Каких-либо ограничений вышеназванной нормой не установлено.

Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что Малеваная О.Л. действительно заключила несколько трудовых договоров на работу по совместительству с различными работодателями, в частности, с ООО "365", ООО "Ариадна", ООО "Гурман", ООО "Череповецкое молоко", ООО "Череповецкое молоко +", что не противоречит статье 282 ТК РФ.

В силу статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Продолжительность рабочего времени на каждом месте работы у Малеванной О.Л. не превышала четырех часов в день, что соответствует требованиям статьи 284 ТК РФ.

На основании статьи 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Следовательно, оплата труда лиц, работающих по совместительству, может быть определена трудовым договором вне зависимости от отработанного времени.

При наличии такого права в трудовом договоре от 24.09.2007 N 02 ООО "365" установило главному бухгалтеру заработную плату: оклад в размере 7700 рублей в месяц, премию в размере 3850 рублей в месяц при выполнении условий Положения о премировании, действующего на предприятии, районного коэффициента в размере 25% на все виды начислений заработной платы. Размер заработной платы не зависит от отработанного времени.

Таким образом, требования ТК РФ обществом соблюдены, отсутствуют основания для утверждения, что работы выполнялась на основе гражданско-правовых отношений.

Более того, Закон N 255-ФЗ не возлагает на страхователей обязанность при назначении и выплате пособия застрахованным лицам исходить из продолжительности рабочего времени, поскольку этот критерий не влияет на размер исчисленного пособия.

Значение имеет наличие страхового стажа и заработной платы.

Также законодательство в сфере социального страхования не возлагает на страхователя обязанность проверять количество рабочих мест у работника, принятого по совместительству.

При таких обстоятельствах действия учреждения по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 61 758 рублей 20 копеек являются неправомерными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.02.2009 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена, согласно статье 110 АПК РФ расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции подлежат взысканию с учреждения в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 февраля 2009 года по делу N А13-11107/2008 отменить в части отказа обществу с ограниченной ответственностью "365" в удовлетворении требований о признании незаконными действия государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 61 758 рублей 20 копеек, а также отказа во взыскании расходов по госпошлине.

Признать незаконными как не соответствующие Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" действия государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 61 758 рублей 20 копеек.

Взыскать с государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "365" расходы по госпошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

В.А. Богатырева О.А. Тарасова