Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2009 г. N 14АП-821/2007

29 сентября 2009 г.

г. Вологда Дело N А13-8477/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Козловой С.В. и Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

при участии конкурсного управляющего Колесникова Михаила Михайловича, от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области Сысоевой А.С. по доверенности от 29.05.2009 N 25/9, от администрации города Вологды Петряшковой М.П. по доверенности от 22.09.2009 N 8-0/3-1-2-1/1528,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 18 августа 2009 года по делу N А13-8477/2005 (судья Панина И.Ю.),

установил

решением Арбитражного суда Вологодской области 15.02.2008 открытое акционерное общество "Вагрон" (далее - ОАО "Вагрон") признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Колесников Михаил Михайлович.

Федеральная налоговая служба в лице Управление Федеральной налоговой службы России по Вологодской области (далее - Уполномоченный орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным состоявшегося 02.07.2009 решения кредиторов ОАО "Вагрон" по второму вопросу повестки дня: "О внесении изменений и дополнений в "Предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Вагрон".

Определением от 18.08.2009 заявление Уполномоченного органа оставлено без удовлетворения.

Уполномоченный орган с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, просит его отменить.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что решение по второму вопросу повестки дня собрания кредиторов принято с нарушением требований Федерального закона от 22.1.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку действие выданной ОАО "Вагрон" лицензии на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков прекращено, а письмом от 16.02.2009 Федеральная налоговая служба России отказала должнику в выдаче разрешения на право реализации остатков этилового спирта.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Уполномоченного органа доводы жалобы поддержал, просит определение суда отменить, принять новый судебный акт, которым признать недействительным решение кредиторов ОАО "Вагрон" от 02.07.2009 по второму вопросу повестки дня.

Конкурсный управляющий в отзыве и в судебном заседании апелляционной инстанции возразил против доводов жалобы, просит определение суда оставить без изменения.

Представитель администрации города Вологды пояснил, что рассмотрение жалобы оставляет на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле о банкротстве ОАО "Вагрон", надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав конкурсного управляющего, представителей администрации города Вологды, Уполномоченного органа, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по инициативе конкурсного управляющего Колесникова М.М. 02.07.2009 проведено собрание кредиторов ОАО "Вагрон" со следующей повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ОАО "Вагрон" по состоянию на 02.07.2009.

2. О внесении изменений и дополнений в "Предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Вагрон".

При рассмотрении повестки дня собрания кредиторов от Уполномоченного органа поступило ходатайство о включении в повестку дня дополнительного вопроса: "Расторгнуть договор от 15.02.2008 N 2, заключенный ОАО "Вагрон" и обществом с ограниченной ответственностью "Антикризисная группа "Пилот".

В собрании приняли участие конкурсный кредитор - федеральное государственное унитарное предприятие "Росспиртпром", Комитет по управлению имуществом администрации города Вологды и Уполномоченный орган с общей суммой требований, включённых в реестр требований кредиторов ОАО "Вагрон" 95, 269 % голосов.

Большинством голосов приняты следующие решения по вышеуказанным ходатайствам:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ОАО "Вагрон" по состоянию на 02.07.2009 принять к сведению.

2. Внести изменения и дополнения в "Предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Вагрон".

3. Не включать в повестку дня дополнительный вопрос: "Расторгнуть договор от 15.02.2008 N 2, заключенный ОАО "Вагрон" и ООО "Антикризисная группа "Пилот".

Уполномоченный орган, считая, что решение собрания по второму вопросу повестки принято с нарушением действующего законодательства, а также его прав и законных интересов, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие нарушения пределов компетенции собрания кредиторов и недоказанность нарушения прав и охраняемых интересов Уполномоченного органа при принятии спорного решения.

Апелляционная инстанция считает, что оснований для удовлетворения заявленного требования Уполномоченного органа не имеется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Суд первой инстанции установил, что после проведения инвентаризации и оценки имущества ОАО "Вагрон" конкурсный управляющий Колесников М.М. в соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве обратился к собранию кредиторов должника с предложением о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Вагрон" (комплексные).

Собранием кредиторов от 18.11.2008 утверждены предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Вагрон" (комплексные). Главой VI указанных предложений утверждено Положение о порядке продажи имущества посредством публичного предложения.

Имущество должника на первых, повторных и третьих торгах со снижением цены на 10 % от начальной цены продажи имущества не продано, в связи с этим конкурсный управляющий приступил к продаже имущества посредством публичного предложения.

Назначенная на 28.04.2009 продажа имущества должника посредством публичного предложения по лоту N 2 (этиловый спирт) признана не состоявшейся в связи с отсутствием заявок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вынес на собрание кредиторов предложение об изменении порядка, сроков и условий продажи имущества ОАО "Вагрон".

В пункте 5.8 Предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Вагрон" предусмотрено обязательное предоставление документов, подтверждающих возможность приобретения выставляемого на торги ограниченного в обороте имущества.

В соответствии с пунктом 6.14 Предложений при приёме заявки продавец рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве.

Как правильно указал суд первой инстанции, спирт этиловый, являясь ограниченным в обороте имуществом, подлежит включению в конкурсную массу и в силу статей 110, 111, 139 Закона о банкротстве его реализация должна осуществляться в порядке, утверждённом собранием кредиторов ОАО "Вагрон".

В связи с тем, что специальных требований к продавцу - должнику имущества, ограниченного в обороте Законом о банкротстве не устанавливается, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Вагрон" от 02.07.2009 по второму вопросу повестки дня.

Собрание кредиторов ОАО "Вагрон", состоявшееся 02.07.2009, правомочно, решение по второму вопросу повестки дня принято квалифицированным большинством и проведено в соответствии с требованиями статей 12, 13, 15 Закона о банкротстве.

Доводы подателя жалобы были предметом подробного исследования в суде первой инстанции, им дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется.

Ссылка Уполномоченного органа на нарушение принятым спорным решением его прав и законных интересов во внимание не принимается, поскольку материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта и удовлетворения требований жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Вологодской области от 18 августа 2009 года по делу N А13-8477/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области - без удовлетворения.

Определение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

С.В. Козлова О.А. Федосеева