Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 335243-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 335243-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 335243-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает.

Проект федерального закона внесен в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" и статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" и уточняет состав и структуру бюджетной классификации Российской Федерации.

Предлагаемые изменения вносятся в целях приведения структуры классификации доходов, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также перечня администраторов средств федерального бюджета в соответствие с изменениями, произошедшими в процессе исполнения бюджетов в 2006 году, и предложенными новациями в сфере бюджетного и налогового законодательства в рамках формирования бюджета на 2007 год.

В частности, в связи с передачей бюджетам субъектов Российской Федерации федеральной части налога на добычу полезных ископаемых в отношении добытых природных алмазов, разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы) при пользовании недрами на территории Российской Федерации, по месторождениям природных алмазов в классификацию доходов бюджетов внесены соответствующие изменения. В доходной части предусмотрена плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр с зачислением на федеральный и региональный уровни.

По тексту законопроекта Комитет отмечает.

Уточненная редакция части третьей статьи 2 законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" не соответствует действующей редакции статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части перечня администраторов поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы. Необходимо привести в соответствие редакции указанных статей.

В рассматриваемом законопроекте изложены в новой редакции приложение 2 "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации", перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, приложение 7 "Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, приложения 11.1 "Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации" и 14 "Главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета".

Обращаем внимание, что в классификации доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2) коды 000 2 02 05603 08 0000 151 и 000 2 02 05604 08 0000 151 имеют идентичное наименование и целевые статьи функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4) коды 104 40 28 и 104 40 29 имеют также идентичное наименование. Аналогичное замечание относится и к приложениям федерального бюджета на 2007 год.

Комитет отмечает, что изменения, вносимые в приложения бюджетной классификации, должны быть взаимоувязаны и системно вноситься по всей структуре бюджетной классификации.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении. При рассмотрении законопроекта во втором чтении предлагаем учесть замечания, изложенные в заключении Комитета, а также замечания депутатов Комитета по бюджету и налогам, предложенные в ходе обсуждения указанного законопроекта.

Комитет предлагает субъектам права законодательной инициативы, внесшим законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации", внести их в качестве поправок к внесенному Правительством Российской Федерации проекту федерального закона N 335243-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев