Статья 12

Статья 12

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст.2380) следующие изменения:

1) в пункте 4 статьи 17 после слов "органов государственной власти субъектов Российской Федерации" добавить слова ", осуществляющих полномочия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета),";

2) В статье 19:

а) в пункте 1.1. после слов "подпунктами "а", "б"" добавить слова ", "в"";

б) в пункте 1.2. после слов "подпунктами "б"" добавить слова ", "в"";

3) в подпункте "д" пункта 2 статьи 21 после слов "а также" добавить слово "управляет";

4) в статье 26.3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 26.3. Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";

б) в пункте 2:

в подпункте 7 после слова "осуществления" добавить слова "региональных и";

в подпункте 14 перед словом "предоставления" добавить слово "организации";

в подпункте 14.1 перед словом "предоставления" добавить слово "организации";

дополнить подпунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:

"21.1) организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи в организациях здравоохранения субъекта Российской Федерации, а также оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;

21.2) обеспечения донорской кровью и ее компонентами государственных организаций здравоохранения (за исключением федеральных) и муниципальных организаций здравоохранения;";

дополнить подпунктом 24.2 следующего содержания:

"24.2) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;";

в подпункте 28 после слова "определения" добавить слово "минимального";

в) пункт 3 статьи 26.3 изложить в следующей редакции: "Для целей настоящей статьи под межмуниципальными объектами, программами, проектами понимаются объекты, программы, проекты, предназначенные для решения вопросов местного значения на территории двух и более муниципальных районов, городских округов.";

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения, не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации другими федеральными законами.

Финансовое обеспечение указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) по предметам совместного ведения органам государственной власти субъектов Российской Федерации, должны содержать положения, предусматривающие:

1) порядок представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), органами государственной власти субъекта Российской Федерации отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и расходовании субвенций из федерального бюджета;

2) права и обязанности федеральных органов исполнительной власти по осуществлению указанных полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации, и (или) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по осуществлению переданных полномочий, в том числе права и обязанности по назначению руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих соответствующие полномочия;

3) права и обязанности федеральных органов исполнительной власти, и (или) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с определением структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

4) полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий, а также основания и порядок отмены актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и порядок изъятия соответствующих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, возмещения субвенций, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий;

5) способ (методика) и (или) федеральные стандарты расчета нормативов для определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий.

В случае, если федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, не закрепляют права и обязанности федеральных органов исполнительной власти, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 7 настоящей статьи, то субъекты Российской Федерации реализуют соответствующие права и обязанности самостоятельно.

Федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут содержать положения, предусматривающие:

1) обязательность передачи в собственность субъекта Российской Федерации федерального имущества, закрепленного за территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия;

2) обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации использовать передаваемые в собственность субъектов Российской Федерации материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий, по определенному назначению.

Правительство Российской Федерации может устанавливать целевые прогнозные показатели и критерии оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению соответствующих полномочий, а также передавать в пользование и (или) управление либо в собственность субъекта Российской Федерации материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Положения федеральных законов, предусматривающие осуществление указанных в настоящем пункте полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, вводятся в действие ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, если указанным федеральным законом предусмотрено предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации указанных субвенций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут передаваться законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления, если такое право предоставлено им федеральным законом, предусматривающим передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.";

д) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. В случае передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и осуществляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, указанные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти реорганизуются в форме преобразования или выделения.

В этом случае федеральные законы могут содержать положения, определяющие общие условия реорганизации и (или) упразднения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществлявших полномочия, передаваемые органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочия Правительства Российской Федерации по определению порядка преобразования в случае необходимости территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по включению в структуру и состав исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации органа, образованного в результате преобразования территориального органа федерального органа исполнительной власти.

Реорганизация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

5) статью 26.5 признать утратившей силу;

6) в абзаце втором пункта 6 статьи 26.8 слова "настоянию одной из сторон" заменить словами "обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)";

7) в статье 26.11:

а) в пункте 1 слова "и статье 26.5" исключить;

б) в пункте 2:

в подпункте "ж" перед словом "предоставления" добавить слово "организации";

дополнить подпунктами "э" и "ю" следующего содержания:

"э) имущество, необходимое для оказания медицинской помощи населению субъекта Российской Федерации и отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных организациях регионального значения;

ю) имущество, необходимое для обеспечения донорской кровью и ее компонентами государственных и муниципальных организаций здравоохранения.".