Заключение на проект федерального закона N 335246-4 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ
от 6 сентября 2006 г. N вн.2.2-1/2765
по проекту федерального закона N 335246-4 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Изучив проект федерального закона, Правовое управление сообщает.

Законопроектом предлагается пункт 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон) изложить в новой редакции, согласно которой размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из "максимальной суммы", установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Однако, введение в Федеральный закон предложенного термина "максимальная сумма" является необоснованным, поскольку он предполагает наличие в Федеральном законе норм, устанавливающих иной расчет размера указанного страхового обеспечения (например, данный размер как доля среднемесячного заработка пострадавшего и т.п.), но в нем отсутствуют другие варианты исчисления размера единовременной страховой выплаты.

Исходя из изложенного, предлагается вместо термина "максимальная сумма" использовать соответствующий термин "твердая денежная сумма", который в отношении аналогичных действий (определение размера конкретной выплаты) уже применяется в законодательных актах Российской Федерации (см. статью 1 Федерального закона "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" и статью 83 Семейного кодекса Российской Федерации).

Обращаем внимание, что в случае принятия данного замечания потребуется корректировка положения статьи 14 проекта федерального закона N 335240-4 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", устанавливающей размер "максимальной суммы", из которой в 2007 году будет определяться размер единовременной страховой выплаты.

К представленной редакции законопроекта замечаний юридико-технического характера не имеется.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев