Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2009 г. N 15АП-8556/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-19287/2008-4/280

04 марта 2009 г.

15АП-8556/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А

судей Андреевой Е.В., Винокур И.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от ЗАО "Седин-Энерго" - представитель Поломошнов Дмитрий Валерьевич, доверенность от 07.10.2008 г.,

третьего лица - Забродина Геннадия Анатольевича,

от ИФНС России N 3 по г. Краснодару - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации N 3 по г. Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2008г. по делу N А32-19287/2008-4/280

по заявлению ЗАО "Седин-Энерго"

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

к заинтересованному лицу ИФНС России N 3 по г. Краснодару

при участии третьего лица индивидуального предпринимателя Забродина Геннадия Анатольевича

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Седин-Энерго" (далее - ЗАО "Седин-Энерго") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по г. Краснодару (далее - ИФНС России N 3 по г. Краснодару) N 24978 от 27.08.2007 г. о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 301 263,60 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Забродин Геннадий Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. В решении, суд первой инстанции указал, что 20.04.2007г. ЗАО "Седин-Энерго" представило в налоговую инспекцию первичную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за март 2007 г., содержащую опечатку в части указания налогового периода. Таким образом, налоговая декларация за спорный период была подана обществом в установленный законодательством о налогах и сборах срок, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Кроме того, согласно выпискам из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на 06.09.2008г. задолженность по уплате налогов у последнего отсутствует.

Не согласившись с данным судебным актом ИФНС России N 3 по г. Краснодару обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы налоговый орган указал, что решение суда первой инстанции является неправомерным и вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Общество представило первичную "нулевую" декларацию за март 2007 г. с пропуском установленного налоговым законодательством срока, что в силу НК РФ является налоговым правонарушением. При привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ наличие либо отсутствие задолженности у последнего не имеет значения, поскольку событие правонарушения состоит в несвоевременном представлении декларации. Ошибка в заполнении титульного листа декларации, поданной 20.04.2007г., совершенная работниками предпринимателя, не освобождает общество от налоговой ответственности.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебном заседании представитель ЗАО "Седин-Энерго" и Забродин Г. А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали. Пояснили, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку, в связи с отсутствием события налогового правонарушения, оснований для привлечения общества к налоговой ответственности не имеется. Налоговая декларация за спорный период была подана обществом в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2007 г. обществом заключен договор с предпринимателем Забродиным Г. А. В соответствии с указанным договором на предпринимателя возложена обязанность по осуществлению подготовки и сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности ЗАО "Седин-Энерго".

В рамках указанного договора 20.04.2007 г. предприниматель с помощью телекоммуникационного канала связи направил в налоговый орган декларацию ЗАО "Седин-Энерго" по НДС, в которой заявило к уплате НДС в сумме 273 876 руб. На титульном листе декларации налоговый период указан - за первый квартал 2007 г. Указанная декларация принята налоговым органом без замечаний.

03.06.2008 г. обществом в инспекцию направлено три декларации: уточненная "нулевая" за первый квартал 2007 г., первичная "нулевая" за март 2007 г., уточненная за март 2007 г. с суммой НДС к уплате - 273 876 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанных деклараций составлен акт от 19.06.2008 г. и принято решение N 24978 от 28.07.2008 г. о привлечении общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации за март 2007 г. в виде штрафа в размере 301 263,60 руб.

Полагая, что указанное решение инспекции является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обществом не нарушен срок представления налоговой декларации по НДС за март 2007 г.

Выводы суда соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за март 2007 года должна быть представлена не позднее 20.04.2007г.

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В силу пункта 3 названной статьи налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде.

Согласно пункту 4 статьи 80 Кодекса налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При этом пунктом 4 Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, предусмотрено, что представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Из материалов дела следует, что обществом 20 апреля 2007 года в адрес инспекции посредством телекоммуникационной связи была направлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость. При этом заявитель указывает, что на титульном листе указанной декларации ошибочно указан налоговый период: вместо марта 2007 г. указано 1 квартал 2007 г. Обнаружив данную ошибку в июне 2008 г., общество 03.06.2008 г. направило в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации с правильным указанием на титульном листе налогового периода - "март 2007 г.".

Налоговый орган, посчитав, что ЗАО "Седин-Энерго" представило декларацию за март 2007 г. только 03.06.2008 г., т. е. с нарушением установленного срока, привлек общество к налоговой ответственности.

Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Пунктом 2 статьи 119 Кодекса установлена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в действиях общества состава налогового правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Таким образом, воспользовавшись правом, предоставленным данной статьей, налогоплательщик, посредством представления уточненной налоговой декларации, исправил техническую ошибку в первоначально предоставленной декларации за март 2007 г.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что действия общества по представлению налоговой декларации за март 2007 года не образуют вмененного ему состава налогового правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2008г. по делу N А32-19287/2008-4/280 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А Захарова

Судьи

Е.В. Андреева И.Г. Винокур