Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 г. N 15АП-4046/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-24387/2008

24 августа 2009 г.

15АП-4046/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козьменко О.Г.,

при участии:

от ОАО "Краснодартеплосеть" - представитель Балала А.В. (доверенность от 08.09.2008)

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции, дело N А32-24387/2008

по иску Администрации Афипского городского поселения

к ответчикам: муниципальному унитарному предприятию "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство", обществу с ограниченной ответственностью "Северская топливно-энергетическая компания", открытому акционерному обществу "Краснодартеплосеть"

при участии третьего лица: Администрации муниципального образования Северский район,

о признании договоров недействительными,

установил:

Администрация Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Северского района "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство", обществу с ограниченной ответственностью "Северская топливно-энергетическая компания", открытому акционерному обществу "Краснодартеплосеть" о признании недействительными двух договоров от 31 июля 2007 года, заключенного между ответчиками, согласно которым МУП "Афипское ЖКХ" приняло на себя обязанность оплатить задолженность ООО "Северская топливно-энергетическая компания" на сумму 974 301 руб.86 коп., на сумму 290 802 руб.25 коп. перед ОАО "Краснодартеплосеть".

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" указанные договоры заключены без согласия собственника имущества муниципального предприятия, Кроме того, в силу ст.23 названного Закона каждая из указанных сделок является крупной.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10 апреля 2009 года исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что при заключении договоров нарушены нормы ст.ст.18,23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Не согласившись с указанным актом, ОАО "Краснодартеплосеть" обжаловало решение суда в порядке апелляционного производства. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 апреля 2009 года отменено по основанию, указанному в пункте 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 года в участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования Северский район.

В судебное заседание апелляционного суда явился представитель ответчика - ОАО "Краснодартеплосеть", который возражал против удовлетворения иска по мотиву пропуска истцом срока исковой давности. Ответчик полагает, что указанные сделки являются оспоримыми и срок исковой давности составляет один год. В связи с пропуском исковой давности ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

От Администрации Афипского городского поселения поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Общество с ограниченной ответственностью "Северская тепло-энергетическая компания", муниципальное унитарное предприятие Северского района "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство", Администрация муниципального образования Северский район о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, почтовые извещения приобщены к делу. Дело рассмотрение в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2007 года ООО "Северская топливно-энергетическая компания", МУП "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство", ОАО "Краснодартеплосеть" заключили два договора о переводе долга N 100/224 и N 101/225, согласно которым МУП "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство" приняло на себя обязанность оплатить задолженность общества с ограниченной ответственностью "Северская топливно-энергетическая компания" открытому акционерному обществу "Краснодартеплосеть" на сумму соответственно 974 301 руб.86 коп. и 290 руб.25 коп. ( л.д.15,16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.20-28) - учредителем муниципального унитарного предприятия Северского района "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство" является Администрация Афипского городского поселения Северского района, уставной капитал МУП составляет 100 000 рублей. Таким образом, собственником имущества муниципального предприятия является Афипское городское поселение.

Ссылаясь, что оспариваемые договоры нарушают ст.ст.18,23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Администрация Афипского городского поселения обратилась в арбитражный суд с иском о признании указанных договоров недействительными.

Апелляционный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Согласия на совершение договоров о переводе долга на МУП "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство" Администрация Афипского городского поселения не давала. Проверяя довод ответчика, апелляционный суд запросил Администрацию муниципального образования Северский район, согласно ответа которой указанная Администрация также не давала согласия на совершение оспариваемых сделок.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Поскольку по каждому из оспариваемых договоров объем принятых обязательств превысил 10 процентов уставного капитала, определенного в размере 100 000 рублей, указанные сделки является для МУП "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство" крупными сделками.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку применительно к крупным сделкам унитарных предприятий, а также к сделкам, совершенным в отсутствие согласия собственника ( когда оно требуется в силу закона), законодатель не установил оспоримости сделок и не предусмотрел иных последствий нарушения, указанные сделки являются ничтожными.

При таких обстоятельствах ссылка представителя ответчика - ОАО "Краснодартеплосеть" на оспоримость сделок, и как следствие, пропуск срока исковой давности, основана на неправильном толковании норм материального права.

Согласно разъяснению, данному в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166); учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению.

В связи с удовлетворением иска Администрации Афипского городского поселения уплаченная истцом государственная пошлина подлежит пропорциональному взысканию с ответчиком. Поскольку по делу оспаривались два договора, неуплаченная истцом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина по оспариванию второго договора подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета. Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст.176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Иск Администрации Афипского городского поселения удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) сделками договор перевода долга N 100/224 от 31 июля 2007 года на сумму 974 руб.86 коп и договор перевода долга N 101/225 от 31 июля 2007 года на сумму 290 руб.25 коп., заключенные между обществом с ограниченной ответственностью "Северская топливно-энергетическая компания", муниципальным унитарным предприятием "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство", открытым акционерным обществом "Краснодартеплосеть".

Взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину:

- с муниципального унитарного предприятия "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство" 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек,

- с общества с ограниченной ответственностью "Северская топливно-энергетическая компания" - 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек,

с открытого акционерного общества "Краснодартеплосеть" - 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

Взыскать в пользу Администрации Афипского городского поселения судебные расходы:

- с муниципального унитарного предприятия "Афипское жилищно-коммунальное хозяйство" 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек,

- с общества с ограниченной ответственностью "Северская топливно-энергетическая компания" - 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек,

с открытого акционерного общества "Краснодартеплосеть" - 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

О.Г. Ломидзе О.Х. Тимченко