Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 г. N 15АП-6170/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А53-1622/2009

28 сентября 2009 г.

15АП-6170/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Корневой Н.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представители Мишина А.В. доверенность от 24.03.2009г., предтавитель. Федечкина И.В., доверенность от 23.09.09г.

от ответчика: представитель Ничипорук Л.П., доверенность N 08-14/072 от 11.01.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростовская региональная компания по реализации газа"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 04.06. 2009 г. по делу N А53-1622/2009

по иску Местной религиозной организации Христиан Веры Евангельской Церковь "Христа Спасителя"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская региональная компания по реализации газа"

об урегулировании разногласий

принятое в составе судьи Лусегеновой З.С.

УСТАНОВИЛ:

местная религиозная организация Христиан Веры Евангельской Церковь "Христа Спасителя" (далее -организация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская региональная компания по реализации газа" (далее -компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору на поставку газа N 43-3-06126/08 от 20.09.07г. и принятии в редакции истца п.2.1 договора , которым предусмотреть необходимый ежегодный объем поставки газа в количестве 31,412 тыс. м.3 и п.2.2 договора с разбивкой годового объема по месяцам согласно протоколу разногласий от 12.12.2008г., а именно: - "Ежегодный объем газа -31,412 тыс. куб.м." и п. 2.2 - "суточный договорной объем поставки газа составляет с 01.01.2009г. по 31.12.2012г. (тыс. куб.м.): потребитель МРО Церковь "Христа Спасителя" (Ростов); 2009 г.: 31,412 тыс. куб.м.: январь - 4,350 тыс. куб.м., суточный объем 0,140 тыс. куб.м.; февраль - 3,848 тыс. куб.м., суточный объем - 0,133 тыс. куб.м.; март - 5,548 тыс. куб.м., суточный объем 0,179 тыс. куб.м.; апрель - 5,245 тыс. куб.м., суточный объем 0,175 тыс. куб.м.; май - 1,160 тыс. куб.м., суточный объем 0,037 тыс. куб.м.; июнь - 0,608 тыс. куб.м., суточный объем 0,020 тыс. куб.м.; июль - 0,235тыс. куб.м., суточный объем 0,008 тыс. куб.м.; август - 0,148тыс. куб.м., суточный объем 0,005 тыс. куб.м.; сентябрь -0,290 тыс. куб.м., суточный объем 0,010 тыс. куб.м.: октябрь - 0,400 тыс. куб.м., суточный объем 0,013 тыс. куб.м.; ноябрь - 3,870 тыс. куб.м., суточный объем 0,129 тыс. куб.м.; декабрь - 5,710 тыс. куб.м., суточный объем 0,184 тыс. куб.м. долгосрочного договора поставки газа N43-3-061126/08 от 20.09.07г. (с учетом уточнений, произведенных в соответствии со ст. 49 АПК РФ л.д. 188 т.3).

Решением суда от 04.06.2009г. п.2.1 и п.2.2 договора приняты в редакции истца. Решение суда мотивировано тем, что у истца имеется право на получение газа в необходимом объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Ростовская региональная компания по реализации газа" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило судебный акт отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы ответчик указал, что действующее законодательство не предусматривает наличие преддоговорного спора по дополнительному соглашению при отсутствии разногласий при заключении договора, в данном случае необходимо обращаться с требованием об изменении договора при наличии условий, предусмотренных в ст. 450, 451 ГК РФ. У истца отсутствует право на получение дополнительного объема газа по регулируемым ценам, т.к. В соответствии с п.п.15.1-15.3 Постановления Правительства РФ N 1021 от 29.12.2000г., которым утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации установлены принципы ценообразования при поставке газа, а именно, по регулируемой оптовой цене поставляются базовые объемы газа, т.е. объемы, зафиксированные в договоре поставки газа 2007 г., объемы превышающие уровень поставки газа 2007 г. поставляются по договорной цене в диапазоне между предельными максимальными и минимальными уровнями оптовых цен. Судом не учтен п.2 Положения об особенностях определения объема газа и состава конечных потребителей, утвержденного Приказом ФСТ N 155-э от 05.07.2007г., в соответствии с которым положение применяется в отношении газа, добываемого ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, в отношении которого осуществляется государственное регулирование цен, кроме газа, реализуемого населению. Из договора купли-продажи, заключенного между истцом и Богданович М.А. невозможно установить какое было передано истцу газовое оборудование. Судом не указано, каким образом им установлен необходимый объем газа для истца в количестве 31, 412 тыс. м. куб. Судом не учтено, что в настоящее время дополнительный объем газа истец получает по договору на куплю-продажу дополнительного объема газа по нерегулируемым ценам.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал, указал, что ответчик не учитывает, что организация, продав старое здание приобрела новое большей площадью 924,1 кв.м, в связи с чем объем газа 13, 332 тым м куб. ему недостаточен. Необходимый ежегодный объем газа в размере 31, 412 тыс.м куб. является технически обоснованным по показаниям мощности оборудования истца, площади помещения и разрешенный лимитом ответчика. Оборудование, которое приобрел истец вместе с объектом недвижимости, ранее снабжалось газом, добываемым ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, что подтверждается договором газоснабжения, заключенным с предыдущим собственником. Поставщик не вправе использовать определение оптовых регулируемых цен на газ путем соглашения сторон для организаций, которые приобрели газопотребляющее оборудование, ранее обеспечивающееся газом. Принципы регулирования предусмотренные п.15.1-15.3 Основных положений применяются к объемам газа сверх суммарных объемов поставки газа, отраженных в договорах, заключаемых в течение 2007 г. с учетом п.5 Положения, при условии, что в течение года заключается несколько договоров поставки газа в следующих случаях: все газоиспользующее оборудование или его часть передано на праве собственности или ином законном основании другому конечному потребителю. Между сторонами заключены 2 договора N 43-3-06126/07 от 13.11.06г. сроком действия с 01.01.07г. по 31.12.07г. и от 20.09.07г. сроком действия по 31.12.012г.

В судебном заседании истец также представил документы в обоснование того, что продолжается пользоваться газовым оборудованием, приобретенным вместе с нежилым помещением.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о рассмотрении судом разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения N 1/09 к договору поставки N 43-3-06126/08 по объемам поставки газа на 2009 г. фактически после приобретения истцом в собственность нежилого здания площадью 924,1 кв.м., расположенного по адресу г. Ростов н/Д, ул. Мадояна, 173 по договору купли-продажи от 13.11.2006г.

Из материалов дела следует, что 17.06.2006г. между сторонами был заключен договор на поставку газа N 43-3-06-12/07. Объектом газоснабжения выступало помещение, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. М.Горького, д.1А общей площадью 276, 4 кв.м. П.3.9 договора была установлена мощность газового оборудования 30,5 кВт, п.2.1 договора предусмотрен согласованный объем на 2007 г. в количестве 13, 332 тыс.м куб.

В январе 2007 г. истец приобрел иное помещение, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна, 171-173/34 общей площадью 924, 1 кв.м. Старое помещение истцом продано.

12.09.2007г. истец обратился к ответчику о переоформлении договора поставки газа с указанием мощности нового оборудования 97, 4кВт.

24.09.07г. сторонами подписан договор на поставку газа, согласно условий которого (п.2.1, 2.2) поставщик обязался поставлять истцу с 01.01.09г. по 31.12.12г. ежегодный объем газа в количестве 13,332 тыс. куб.м. с указанием объемов газопотребления ежемесячно и ежесуточно, условиями договора предусмотрена регулируемая оптовая цена на газ, в договоре определен новый объект газоснабжения, расположенный по адресу Мадояна 171-173/34..

Договор подписан истцом с протоколом разногласий по объемам газа.

Разногласия ответчиком не приняты, между тем, истец для урегулирования разногласий в суд не обратился. В виду указанного, договор от 24.09.07г. надлежит признать между сторонами заключенным, т.к. в своих отношениях последние руководствовались именно им.

15.01.08г. между сторонами был заключен договор дополнительной поставки газа N 43-3-06126/08-ДП, согласно которому, ответчик принял на себя обязательство поставить истцу в период с 01.02.08г. по 31.12.08г. 19,850 тыс. куб.м. газа с определением ежемесячных и суточных объемов, стоимость газа по ценам согласованным сторонами (рыночная цена).

01.12.08г. истец получил от ответчика дополнительное соглашение N 1/09 к договору поставки N 43-3-06126/08, согласно которому п.2.1, 2.2, был предусмотрен годовой объем поставки газа на период с 01.01.09г. по 31.12.09г. в объеме 13,332 тыс. куб.м. с распределением по месяцам и определением суточного объема. Указанное допсоглашение было подписано с протоколом разногласий и направлено ответчику, протокол разногласий не урегулирован сторонами и передан на рассмотрение суда.

В обоснование жалобы ответчик ссылается, что фактически требования заявлены об изменении договора, однако, отсутствуют правовые основания для подачи настоящего иска в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

Судом апелляционной инстанции данные доводы жалобы не принимаются.

Судом первой инстанции обосновано приняты требования ответчика к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что именно газоснабжающей организацией направлено дополнительное соглашение по изменению объемов поставляемого газа и помесячной их разбивкой. Не согласившись с данной редакцией, истец обоснованно обратился в суд для урегулирования разногласий по договору.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения. Если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Учитывая, что между сторонами остался неурегулированным вопрос об объемах газа при газоснабжении нового объекта, именно ответчиком направлено дополнительное соглашение (представляющее собой ничто иное, как изменение условий договора), касающееся спорных вопросов, истец правомерно обратился в суд об урегулировании разногласий по данному вопросу и фактическому изменению условий договора N 43-3-06126/08.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении правил поставки газа в РФ", цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (далее Основные положения) оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей (кроме населения):

а) конечные потребители, впервые заключившие договоры поставки газа с началом поставки после 1 июля 2007 г. (кроме организаций, создаваемых в результате реорганизации организаций, ранее покупавших газ, добываемый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, или организаций, которые приобрели (в том числе в порядке правопреемства) газопотребляющее оборудование, ранее обеспечивавшееся газом, добываемым открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами);

б) конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам);

в) конечные потребители, поставка газа которым осуществляется в связи с проведением работ по расширению Единой системы газоснабжения.

В соответствии с п. 15.2. Основных положений в качестве предельного минимального уровня оптовых цен на газ используются регулируемые оптовые цены на газ, устанавливаемые исходя из определяемых Правительством Российской Федерации средних темпов роста оптовых цен.

Пунктом 15.3. установлено, что поставщики реализуют газ, добываемый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 настоящих Основных положений, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

Федеральной службой по тарифам издан Приказ от 5 июля 2007 г. N 155-э "Об утверждении Положения об особенностях определения объемов газа и состава конечных потребителей, в отношении которых применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N1021.

В соответствии с п. 4 Приказа принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений, применяются к объемам поставки газа для его потребления на газоиспользующем оборудовании, введенном в эксплуатацию вместо ранее использовавшегося, которое обеспечивалось газом, добываемым ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки на ранее использовавшееся оборудование на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

В соответствии с п. 6 Приказа, принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений, применяются к объемам газа сверх суммарных объемов поставки газа, отраженных в договорах, заключаемых в течение 2007 года (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) с учетом положений пункта 5 настоящего Положения, при условии, что в течение года заключается несколько договоров поставки газа в следующих случаях:

- создание новых конечных потребителей путем реорганизации;

- все газоиспользующее оборудование или его часть передано на праве собственности или ином законном основании другому конечному потребителю;

- новое газоиспользующее оборудование вводится в эксплуатацию взамен ранее использовавшегося.

В случае если путем реорганизации создаются новые конечные потребители (право собственности на часть газоиспользующего оборудования передается другому конечному потребителю или оборудование передается на иных законных основаниях), то объемы поставки газа, сверх которых применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений, сумма которых равна объемам поставки газа, отраженным в договорах, заключаемым на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) с учетом положений пункта 5 настоящего Положения распределяются между конечными потребителями на основании достигнутых между ними договоренностей, либо, в случае отсутствия таковых, пропорционально проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Судом первой инстанции установлено, что приобретенный истцом новый объект ранее снабжался газом, что подтверждается договором N 4803-0503 от 17.10.06г., заключенного между ответчиком и г-кой Богданович М.А., истцом также приобретено ранее используемое газовое оборудование. Газовое оборудование не изменено и не реконструировано, что также следует из представленных истцом документов: договора газоснабжения между Богданович и ответчиком, актом опломбитрования и обследования узла учета от 03.10.06г., паспортом на газовое оборудование, актом об окончании пуско-наладочных работ от 02.11.06г., договором на проведение сервисного обслуживания от 02.11.06г.. паспортом счетчиков, договором газоснабжения, заключенного между истцом и ответчиком., заявлением истца о разрешении использования газа в виде топлива, актом опломбирования оборудования истца от 29.01.07г. Во всех документах, как составленных бывшим собственником оборудования, так и истцом указаны одни и те же марки оборудования и номера: котлы BAXI SLIM 2 шт., плита газовая ПК-4 1 шт. В договорах как с физическим лицом так и с истцом указан один и тот же счетчик ВК-G10 N 17173007. Доказательств замены оборудования, либо его реконструкции ответчиком не представлено.

Как указано выше, принципы регулирования предусмотренные п.15.1-15.3 основных положений применяются к объемам газа сверх суммарных объемов поставки газа, отраженных в договорах, заключаемых в течение 2007 г. (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительным соглашением к указанным договорам) с учетом положений п.5 Положения, утвержденного Приказом ФСТ N 155-э. при условии, что в течение года заключается несколько договоров поставки газа в случае: если все газоиспользующее оборудование или его часть передано на праве собственности или ином законном основании конечному потребителю.

Из дела следует, что истцом были заключены два договора N 43-3-06126/07 от 13.11.06г. сроком действия с 01.01.07г. по 31.12.2007г. и от 20.09.07г. сроком действия с 01.01.08г. по 31.12.012г. При приобретении в собственность нового здания на ул. Мадояна в собственность истца перешло также газоиспользующее оборудование с большой технической мощью, т.е. произошла смена конечного потребителя.

При этом, Приказ ФСТ N 155-э не содержит запрета на применении п.6 в случае приобретения газового оборудования у физического лица.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии права истца на получение газа в требуемом объеме по регулируемым оптовым ценам предусмотрено п.6 Положения об особенностях определения объемов газа и состава конечных потребителей.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что сам объект и газоиспользующее оборудование истцом были приобретены у частного лица, который получал газ как коммунальный потребитель на основании договора купли-продажи газа. Судом не мотивирован установленный истцу объем газа.

Данные доводы подлежат отклонению ввиду следующего.

Действительно, из материалов дела следует, что ранее договор поставки газа с Богданович М.А. был заключен как с гражданином- коммунальным потребителем. Вместе с тем, из материала дела также следует, что объект, расположенные по адресу Мадояна 173 являлся и является нежилым помещением, в котором ранее располагался банк, что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом нежилого здания (л.д. 3-16 т.4), свидетельством о собственности. Ответчиком не представлены пояснения по факту поставки газа в нежилое офисное помещение по договору газоснабжения с коммунальным потребителем.

Расчет потребности газа произведен истцом и принят судом по показаниям приборов учета газа, полученным за 2007 г., что подтверждается квитанциями об оплате.

Указанный объем соответствует уровню количества потребленного газа прежним собственником Богданович за 9 месяцев 2006 г. 2007 г. в количестве 27 178, куб.м. по факту, использующей газ для коммерческих целей.

Ответчик не представил доказательств невозможности поставки газа в объеме, необходимом ответчику по нерегулируемым ценам, поскольку фактически не произошло выбытие объекта газоснабжения. Истец заменил собой сторону по договору поставки газа в связи с приобретением в собственность объекта недвижимости, с неизмененным оборудованием, снабжаемого газом в истребуемом истцом объеме по регулируемым ценам. В виду указанного, ссылки ответчика на реестры договоров поставки не принимаются во внимание.

Кроме того, истребуемый истцом объем газа соответствует объему газа приобретаемому им в совокупности по договору N 43 -3-06126/07 и договору на дополнительный объем газа.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

На основании представленных документов, с учетом подтверждения истцом приобретения ранее эксплуатированного прежним собственником газоиспользующего оборудования, обоснованнования необходимого объема газа, недоказанностью ответчиком невозможности поставки истребуемого объема газа, с учетом положений п.15.1-15.3, п.6 Приказа ФСТ N 155-э. суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и принятия пунктов 2.1,2.2 договора в предложенной им редакции.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по госпошлине по жалобе возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2009г. по делу N А53-1622/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

Н.И. Корнева И.В. Пономарева