Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 г. N 18АП-4007/2007

г. Челябинск

28 января 2008 г.

N 18АП-8774/2007 Дело N А76-32761/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2008 года. Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Логиновских Л.Л., судей Махровой Н.В., Бабкиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хрипиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.04.2007 по делу N А76-32761/2006 (судья Ярушкина Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района (далее - Комитет, истец) обратился в арбитражный суд Челябинской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шайдуллину Магафуру Галинуровичу (далее - ИП Шайдуллин М.Г., ответчик) о расторжении договора аренды нежилого помещения и выселении ответчика из занимаемого помещения.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27 апреля 2007 г. (резолютивная часть от 26.04.2007) исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика в 15-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить нежилое помещение общей площадью 122,6 кв.м., расположенное по адресу г. Аша, ул. Толстого, 5, передав его истцу по акту приема-передачи. С истца и ответчика в доход федерального бюджета была взыскана госпошлина в размере 2 000 рублей. В остальной части иска было отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции в части взыскания с истца в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000 рублей, Комитет подал апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.04.2007 в части взыскания с истца государственной пошлины в доход федерального бюджета отменить. Считает, что подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины на основании п.1 п.п. 1 ст. 333.37 Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", т.к. является органом исполнительной власти администрации Ашинского муниципального района и выступает в суде в интересах населения муниципального образования "Ашинский муниципальный район", то есть в публичных интересах.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.04.2007 оставлено без изменения. С Комитета взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.11.2007 отменено постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007. Дело направлено на новое рассмотрение в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суда.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в порядке ст.ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В отсутствие возражений сторон и в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение пересматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой истцом части.

Статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

В силу п.п. 1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит расширительному толкованию и применяется только, когда указанные выше органы заявляют иск в общественных интересах.

В случае, если органы государственной власти (местного самоуправления) обращаются в арбитражный суд с требованиями, вытекающими из гражданских правоотношений, они обязаны уплатить государственную пошлину в установленном порядке.

Как следует из искового заявления, основанием для обращения Комитета в арбитражный суд послужило неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей по договору N 54 от 01.01.2005 аренды нежилого помещения и освобождению занимаемого помещения.

Данный договор является гражданско-правовой сделкой и не затрагивает государственные и общественные интересы, следовательно, истец в данном случае освобождению от уплаты государственной пошлины не подлежит.

Публично-правовые образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

То есть, по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений в связи с участием публично-правовых образований в гражданском обороте, органы обращаются в суд в соответствии со своей компетенцией в защиту нарушенных имущественных прав от имени указанных образований на основании статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что спор по настоящему делу является гражданско-правовым, направлен на защиту имущественных интересов, связан с владением государственным имуществом, на данные требования льгота, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, ввиду отсутствия защищаемого публичного (общественного) интереса не распространяется.

Указанные выводы подтверждаются также п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому органы, осуществляющие управление государственной (муниципальной) собственностью, при заявлении требований, связанных с владением, пользованием или распоряжением соответствующим имуществом или защитой права собственности, от уплаты государственной пошлины не освобождаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск Комитета частично, правомерно возложил на истца расходы по уплате государственной пошлины в доход государства в размере 2000 рублей.

С учетом изложенного решение арбитражного суда первой инстанции отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 апреля 2007 г. по делу N А76-32761/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района - без удовлетворения.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.Л.Логиновских

Судьи

Н.В.Махрова С.А.Бабкина