Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 18АП-8289/2008

г. Челябинск

22 декабря 2008 г.

N 18АП-8289/2008 Дело N А07-20978/2002

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рачкова В.В., судей Махровой Н.В., Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волчанской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Шаранского района Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2008 по делу N А07-20978/2002 (судья Феоктистова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

НГДУ "Туймазынефть" в интересах ОАО АНК "Башнефть" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению сельского хозяйства администрации Шаранского района о взыскании 248 509 руб. 60 коп. долга.

Решением суда первой инстанции от 18.03.2003 исковые требования удовлетворены.

18 апреля 2003 г. на основании решения от 18.03.2003 выдан исполнительный лист N 039244.

Определение суда первой инстанции от 17.08.2005 произведена замена должника по исполнительному листу N 039244 от 18.04.2003.

Выдан новый исполнительный лист N 069219 о взыскании 248 509 руб. 60 коп. долга и 6 570 руб. 20 коп. судебных расходов с администрации Шаранского района.

02.09.2008 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился судебный пристав-исполнитель с заявлением о замене должника администрации Шаранского района на правопреемника администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.

Определением суда первой инстанции от 20.11.2008 заявление судебного пристава - исполнителя удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что не принят закон Республики Башкортостан, утверждающий передаточный акт, следовательно администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан не отвечает по имущественным обязательствам администрации Шаранского района. Пояснил, что участвовал в судебном заседании и возражал на доводы заявления.

ОАО АНК "Башнефть" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Также взыскатель в отзыве пояснил, что должник администрация Шаранского района Республики Башкортостан ликвидирована. Ссылается на возникновение правопреемства на основании п. 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". Считает, что при правопреемстве по закону наличие передаточного акта не обязательно.

Лица, участвующие в деле, и судебный пристав исполнитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон и судебного пристава исполнителя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев заявление в порядке статей 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из заявления судебного пристава исполнителя, администрация Шаранского района Республики Башкортостан снята с государственного реестра юридических лиц в налоговом органе 12.10.2006, в настоящее время образована администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.

В обоснование доводов представил копии свидетельств Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией относительно администрации Шаранского района Республики Башкортостан от 12.10.2006 и о государственной регистрации юридического лица администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан от 27.12.2005 (л.д. 15, 24).

Ссылаясь на правопреемство ликвидированного должника в силу п. 10 ст. 85 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", судебный пристав исполнитель обратился в суд с заявлением.

Удовлетворяя заявление о правопреемстве, суд первой инстанции исходил из его обоснованности.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным, основан на материалах дела и требованиях закона.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Пунктом 10 ст. 85 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ст. 84, п. 10 ст. 85 Закона об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления вновь образованных в соответствии с этим Законом муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с 1 января 2006 года.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что отсутствие передаточного (разделительного) акта, составление которого предусмотрено п. 4 ст. 84 Закона об общих принципах организации местного самоуправления и регулируется Правилами составления передаточного (разделительного) акта, является основанием для отказа в удовлетворении требования о процессуальном правопреемстве, не основаны на положениях норм вышеуказанных Федерального и областного законов и обстоятельствах настоящего дела.

Согласно п. 5, 9 Правил составления передаточного (разделительного) акта соответствующий акт при наличии оснований, предусмотренных п. 4 названных Правил, подлежал составлению и подписанию в срок до 01.01.2006. Доказательств наличия неурегулированных разногласий между органами местного самоуправления в связи с наделением администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан статусом муниципального района заинтересованными лицами не представлено (п. 10 Правил, ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления судебного пристава исполнителя о замене должника в установленном судебным актом правоотношении в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, суд первой инстанции обоснованно произвел замену должника.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2008 по делу N А07-20978/2002 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Шаранского района Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий судья

В.В. Рачков

Судьи

Н.В. Махрова С.А. Карпусенко