Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2008 г. N 18АП-7473/2008

г. Челябинск

23 декабря 2008 г.

N 18АП-7473/2008 Дело N А76-10430/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., судей Чередниковой М.В., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Озерску Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2008 по делу N А76-10430/2008 (судья Грошенко Е.А.), при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Озерску Челябинской области -Колесникова А.С. (доверенность от 10.10.2008 N 30/1), от общества с ограниченной ответственностью "Уральская горнодобывающая компания" - Вишняковой М.В. (доверенность от 01.08.2008 г. б/н),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Уральская горнодобывающая компания" (далее общество, налогоплательщик, ООО "Уральская горнодобывающая компания") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Озерску Челябинской области (далее инспекция, налоговый орган) о взыскании процентов в сумме 2356 руб.

Решением суда первой инстанции от 18.09.2008г. заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказать.

В обоснование апелляционной жалобы инспекция ссылается на то, что судом неверно определена сумма процентов подлежащая взысканию как 2356 руб. По мнению налогового органа, сумма процентов составляет 2166 руб., поскольку датой с которой начисляются проценты является не 19.02.2008, как указано налогоплательщиком в представленном расчете, а 26.02.2008. Обществом при определении размера процентов не учтено, что сроки, определяемые днями в соответствии со ст.6.1 НК РФ исчисляются в рабочих днях, если НК РФ прямо не установлен срок в календарных днях.

Инспекция считает, что НДС возвращен налогоплательщику своевременно, так как решение инспекции об отказе в возмещении налога отменено вышестоящим налоговым органом 08.05.2008, 15.05.2008 ООО "Уральская горнодобывающая компания" перечислена спорная сумма налога. Поскольку в рассматриваемом случае выносилось решение об отказе в возмещении налога, а не решение о возмещении суммы налога, пункт 10 статьи 176 НК РФ не подлежит применению.

В судебном заседании представить инспекции поддержал изложенные доводы.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого решения, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Уральская горнодобывающая компания" 07.11.2007г. представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее НДС) за 3 квартал 2007 г., согласно которой сумма НДС, к возмещению составила 97404 руб. (л.д.12-16).

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка, результаты проверки отражены в акте от 22.12.2007г.

28.12.2007. налогоплательщик направил возражения N 1099 на акт камеральной проверки.

17.01.2008 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС, исчисленного по итогам 3 квартала 2007 г. (л.д.17).

11.02.2008 инспекцией принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 6 марта 2008 г.

По результатам рассмотрения возражений налогоплательщика и материалов налоговой проверки с учетом результатов дополнительных мероприятий налогового контроля, инспекцией было вынесено решение N 112 от 06.03.2008г. об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 18-20).

Общество не согласилось с вынесенным решением и оспорило его в административном порядке в Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области (л.д. 23-24).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 08.05.2008г. N 26-07/001444 (л.д. 25-29) апелляционная жалоба налогоплательщика удовлетворена, решение инспекции N 112 от 06.03.2008г. об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения отменено. Кроме того, вышестоящим налоговым органом отменено также решение инспекции N112 от 06.03.2008 об отказе в возмещении суммы НДС - 97404 руб.

Налог на добавленную стоимость в сумме 97404 руб. возвращен ООО "Уральская горнодобывающая компания" по платежному поручению от 14.05.2008г. N 335 (л.д. 30).

Посчитав, что налог возвращен налоговым органом с нарушением установленных сроков, общество обратилось в инспекцию с заявлением о выплате пени (процентов) в сумме 2356 руб., исчисленных за период с 19.02.2008 по 15.05.2008 (л.д.29).

Инспекция решением от 17.06.2008 отказала обществу в выплате процентов, мотивируя, что нарушений сроков возврата НДС не имело место, оснований для начисления процентов нет.

Не согласившись с данным решением, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с требованием обязать налоговый орган начислить и выплатить проценты в сумме 2356 руб. за несвоевременный возврат суммы НДС 97404 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом допущено нарушение сроков возврата налога, требование о взыскании процентов в сумме 2356 руб. является обоснованным.

Согласно п.1 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст.176 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (п.6 ст.176 НК РФ).

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения (п.7,8 ст.176 НК РФ).

В соответствии с п.10 ст.176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

В соответствии с п.6 ст.6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Стороны в судебном заседании произвели расчет процентов. Учитывая, что налоговая декларация представлена 07.11.2008, течение срока, установленного п. 10 ст. 176 НК РФ начинается с 26.02.2008 (3мес. +12 рабочих дней, проценты начисляются с двенадцатого рабочего дня после завершения камеральной налоговой проверки).

Согласно представленному расчету проценты составляют 2174 руб., расчет судом проверен, является правильным.

При таких обстоятельствах, решение суда следует изменить, взыскать с инспекции в пользу общества проценты в сумме 2174 руб., судом неправильно применена норма п.10 ст.176 НК РФ.

Доводы налогового органа о том, что у него не возникло обязанности по исчислению и возврату процентов подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании ст. 176 НК РФ.

Судебные расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в порядке, установленном ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Озерску Челябинской области удовлетворить, решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2008 по делу N А76 изменить, изложив в следующей редакции: "Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Озерску Челябинской области выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Уральская горнодобывающая компания", ОГРН 1037401171202, проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 97404 руб. по НДС за 3 квартал 2007 г. в сумме 2174 рубля.

В остальной части заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Уральская горнодобывающая компания" отказать".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Уральская горнодобывающая компания" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Озерску Челябинской области в счет возмещения судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 1000 рублей по апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Г. Степанова

Судьи

М.В. Чередникова Ю.А. Кузнецов