Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2009 г. N 18АП-5889/2008

г. Челябинск

12 января 2009 г.

N 18АП-5889/2008 N 18АП-5890/2008 Дело N А07-14105/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П., Тимохина О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дудиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Такарликовского сельсовета муниципального образования Дюртюлинский район Республики Башкортостан и Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2005 г. по делу А07-14105/2005 (судья Акопян Л.Л.), при участии: от индивидуального предпринимателя Сахибзадина Р.М. - Аминева Т.Э. (доверенность б/н от 24 марта 2008 г.), Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан - Чувашева И.Ю. (доверенность N 5 от 11 января 2009 г.)

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Сахибзадин Ринат Мухаматзадинович обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Дюртюлинскому филиалу федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан о признании незаконными действий ответчика по внесению записей N 222/05-01-1042 и 222/05-01-0143 в государственный земельный кадастр и выдаче кадастровых планов от 05 мая 2005 г. N 02:22:02:15:01:009 на земельный участок площадью 1919 кв. м и N 02:22:02:13:01:001 на земельный участок площадью 5220 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Такарликовского сельсовета муниципального образования Дюртюлинский район Республики Башкортостан, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Дюртюли и Дюртюлинского района.

Решением суда первой инстанции от 12 сентября 2005 г. (резолютивная часть от 05 сентября 2005 г.) признаны незаконными действия Дюртюлинского филиала федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан по внесению записей N 222/05-01-1042 и 222/05-01-0143 в государственный земельный кадастр и выдаче кадастровых планов от 05 мая 2005 г.: N 02:22:02:15:01:009 на земельный участок площадью 1919 кв. м и N 02:22:02:13:01:001 на земельный участок площадью 5220 кв. м.

Определением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2005 г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан.

Определением суда апелляционной инстанции от 14 декабря 2005 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-6732/05.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 февраля 2006 г. определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Определением суда апелляционной инстанции от 12 декабря 2006 г. производство по данному делу возобновлено.

Определением суда апелляционной инстанции от 23 января 2007 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-6732/2005.

Определением суда апелляционной инстанции от 05 февраля 2008 г. производство по апелляционным жалобам по делу N А07-14105/2005 возобновлено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2008 г. постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2008 г. отменено, дело передано на новое рассмотрение в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2008 г. производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А07-6732/2005.

Определением суда апелляционной инстанции от 22 декабря 2008 г. производство по делу N А07-14105/2005 возобновлено.

В апелляционной жалобе ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан просит решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать. Податель апелляционной жалобы указывает, что земельный участок с кадастровым номером 02:22:02:15:01:0019 площадью 7139 кв. м. предоставлен ИП Сахибзадину Р.М. постановлением Администрации Такарликовского сельсовета Дюртюлинского района Республики Башкортостан N 6/6 от22 июня 2000 г. и поставлен на учет в Комитет по земельным ресурсам и землеустройств г. Дюртюли и Дюртюлинского района без учета черты городски, сельских поселений, проходящей на территории данного земельного участка. При инвентаризации земель с Иванаево Такарликовского сельсовета Дюртюлинского района, произведенной в 2002 г. установлено наличие на спорном земельном участке земель различных категорий -земли поселений и земли сельскохозяйственного назначения. Поскольку в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки, относящиеся к разным категориям не могут быть объединены под одним кадастровым номером, в связи с чем им были присвоены различные кадастровые номера.

Представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата" на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

В апелляционной жалобе Такарликовский сельсовет Дюртюлинского района Республики Башкортостан просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных ИП Сахибзадиным Р.М. требований отказать. ИП Сахибзадиным Р.М. не доказано нарушение прав и законных интересов оспариваемыми действиями Дюртюлинского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан. Внесение оспариваемых записей в земельный кадастр указывает лишь на то, что на предоставленном постановлением администрации Такарликовского сельсовета Дюртюлинского района Республики Башкортостан N 6/6 от 22 июня 2000 г. земельном участке площадью 7139 кв.м. расположены земли различных категорий -земли поселений (1919 кв.м.) и земли сельскохозяйственного назначения (5220 кв.м.) Оспариваемые действия не ограничивают права предпринимателя осуществлять пользование земельным участком в целом. Кроме того, в судебном заседании установлено, что у части земельного участка площадью 5220 кв. м. имеется другой правообладатель - сельскохозяйственный производственный кооператив им. Рифхата Еникеева, у которого имеется государственный акт на право пользования указанным земельным участком. Рассмотрение дела в отсутствие данного юридического лица является незаконным, поскольку нарушает его права. Кроме того, заявителем пропущен установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса срок для подачи заявления в суд.

Представитель администрации Такарликовского сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб. В удовлетворении письменного ходатайства администрации об отложении судебного разбирательства судом отказано ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Дюртюли и Дюртюлинского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, проверив доводы жалоб, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда в любом случае.

В соответствии со статьей 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Поскольку ИП Сахибзадиным Р.М. заявлены, а судом первой инстанции рассмотрены и удовлетворены требования к Дюртюлинскому филиалу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан, не являющемуся юридическим лицом, к участию в деле в качестве надлежащего лица следует привлечь ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан.

Производство по делу в отношении Дюртюлинского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

Руководствуясь статьями 176, 257, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2005 г. по делу N А07-14105/2005 отменить.

Дело рассмотреть по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан.

В отношении Дюртюлинского филиала Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан производство по делу прекратить.

Назначить рассмотрение дела на 26 января 2009 г. на 16 час. 00 мин в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 83. Телефон (351) 259-66-20, факс (351) 259-66-15.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по веб-адресу http://18aas.arbitr.ru.

Стороны вправе заключить соглашение по обстоятельствам дела в порядке ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также урегулировать спор, заключив мировое соглашение.

Лицам, участвующим в деле, необходимо за 30 мин. до начала судебного заседания пройти регистрацию при входе в здание суда. При себе иметь документ, удостоверяющий личность; представителям - также документы, оформляющие и подтверждающие их полномочия (ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)".

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П. Ермолаева О.Б. Тимохин