Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 18АП-1639/2009

г. Челябинск

16 марта 2009 г.

N 18АП-1639/2009 Дело N А76-25143/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Тимохина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Советском районе г.Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2009 по делу N А76-25143/2008 (судья Елькина Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее - заявитель, ГУ УПФ в Советском районе г. Челябинска) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Челябинский автоматно-механический завод" (далее - ФГУП "ЧАМЗ", ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 в сумме 2946527 руб. и пени в сумме 1283872 руб. 16 коп.

Решением суда от 29.01.2009 заявленные требования удовлетворены частично, с ФГУП "ЧАМЗ" в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взысканы 2972480 руб. 02 коп., в том числе 2946527 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, и 25953, 02 - пени. В остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ФГУП "ЧАМЗ" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства по налогам и сборам по Советскому району г.Челябинска 30.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 102740029225076.

В связи с неисполнением обществом предусмотренной Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ обязанности по уплате страховых взносов за период с 01.04.2008 по 30.06.2008, в адрес ответчика заявителем направлено требование N 521 от 04.09.2008 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 4230399, 16 руб., в том числе недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2783332 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии 1225612, 28 руб., недоимки на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 163195 руб. и пени на накопительную часть трудовой пенсии 58259,88 руб.

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании суммы задолженности и пеней, послужила основанием для обращения ГУ УПФ в Советском районе г.Челябинска в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался выводом о подтверждении задолженности за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 материалами дела.

Вывод суда первой инстанции является обоснованным.

Порядок возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также вопросы исчисления налоговой базы, понятие и порядок начисления пени на указанные взносы регулируются Федеральным законом N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 24 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно производить исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам и уплату начисленных страховых взносов ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 N167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определены в статьях 23 и 24 Закона N167-ФЗ от 15.12.2001. Согласно положениям статьи 23 Закона N167-ФЗ от 15.12.2001, под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Закон различает сами страховые взносы, упомянутые в пункте 1 статьи 24, и авансовые платежи по страховым взносам, о которых указано в пункте 2 статьи 24 Закона N167-ФЗ.

В пункте 2 статьи 24 Закона N167-ФЗ указано, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из вышеизложенного следует, что под взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации), несмотря на то, что суммы авансовых платежей уплачиваются ежемесячно. Окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода (а не месяца), соответственно, ответственность возникает только при нарушении оплаты страховых взносов по итогам отчетного периода.

Правильность данного вывода подтверждается и положениями абзаца третьего пункта 2 статьи 24 Закона N167-ФЗ от 15.12.2001, согласно которым данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом по итогам отчетного периода.

В соответствии с расчетом авансовых платежей по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года, размер авансовых платежей ФГУП "ЧАМЗ" за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 на страховую часть трудовой пенсии составил 2783332 руб.. и на накопительную часть трудовой пенсии - 163195 руб.

Доказательств уплаты указанных страховых взносов ответчиком в суд не представлено.

В соответствии со ст.26 Федерального закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, определяемыми в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый день просрочки, исходя из процентной ставки, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в это время. Пенями признается установленная законом денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Ненадлежащее исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 послужило основанием для начисления заявителем пеней на указанную недоимку в сумме 25953,02 руб., включая пени на страховые взносы, уплачиваемые на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 24515,6 руб. и пени на страховые взносы, уплачиваемые на накопительную часть трудовой пенсии - 1437,42 руб. (подтверждается представленным в материалы дела расчетом пеней).

Примененный заявителем расчет пени соответствует закону.

В этой связи обжалованное решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований следует признать обоснованным.

Оставляя требования заявителя в остальной части без рассмотрения суд первой инстанции, обоснованно исходил из следующего.

Как установлено, определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.05.2008 по делу N А76-16205/2006 в отношении должника -ФГУП "ЧАМЗ" введена процедура банкротства - наблюдение.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Статья 5 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержит понятие текущих платежей, под которыми понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что органом пенсионного фонда заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 1257919,14 руб., начисленных на недоимку, взысканную решениями Арбитражного суда Челябинской области от 21.12.2007 по делу А76-25300/2007 за первый квартал 2007 г.; от 22.02.2008 по делу N А76-27251/2007 за 9 месяцев 2007 г.; от 29.01.2008 по делу N А76-26754/2007 за период с 01.04.2007 по 30.06.2007, срок уплаты которых наступил до 22.05.2008, то есть до введения процедуры наблюдения в отношении предприятия.

Поскольку в силу п.6 ст.26 Федерального закона N 167-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно или после уплаты страховых взносов в полном объеме, с учетом правовой позиции, изложенной в п.п.9, 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25, указанная задолженность не является текущей и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

В соответствии с п. 4 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Таким образом, оставление без рассмотрения требований заявителя о взыскании с ответчика пени в сумме 1257919,14 руб. следует признать соответствующим закону.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2009 по делу N А76-25143/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Советском районе г.Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2009 по делу NА76-25143/2008- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

А.А. Арямов

Судьи

О.Б.Тимохин Н.Г.Плаксина