Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2009 г. N 18АП-3364/2009

г. Челябинск

14 мая 2009 г.

N 18АП-3364/2009 Дело N А07-12386/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Бабкиной С.А., Ершовой С.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Уфы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.04.2009 по делу N А07-12386/2005 (судьи В.И. Султанов, Л.В. Новикова, Р.С. Махмутова), при участии: от Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Уфы - Шайхразиева А.А. (доверенность от 18.03.2009), Петрунина Д.П. (доверенность от 08.08.2008); от конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Уфимское управление буровзрывных работ" Паршина Юрия Николаевича - Михляевой О.К. (доверенность N 104 от 11.05.2009),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.05.2005 требования Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Уфы (далее - Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган) к государственному унитарному предприятию "Уфимское управление буровзрывных работ" (далее - ГУП "Уфимское УБВР", должник) признаны обоснованными в сумме 13297660 руб. 05 коп., в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Минигулов Борис Салимгареевич (далее - Минигулов Б.С.), член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Башкортостан".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2006 ГУП "Уфимское УБВР" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Паршин Юрий Николаевич (далее - Паршин Ю.Н.), член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент".

Определениями от 19.06.2007 и от 04.12.2007 срок конкурсного производства дважды продлевался соответственно до 25.10.2007 и до 25.04.2008.

11.03.2009 в соответствии с требованиями статьи 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий Паршин Ю.Н. обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства, представил отчеты о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 10.04.2009 отчет конкурсного управляющего Паршина Ю.Н. утвержден, конкурсное производство в отношении должника завершено, производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что арбитражным управляющим неоднократно допускались нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В нарушение пункта 1 статьи 143 N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве) отчеты о ходе конкурсного производства для ознакомления с ними уполномоченному органу не представлялись, начиная с 06.11.2007 до 03.03.2009. О предстоящих собраниях кредиторов, начиная с октября 2007 года, арбитражный управляющий уполномоченный орган не уведомлял, что является нарушением пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве). Расходы, произведенные арбитражным управляющим в ходе конкурсного производства, документально не подтверждены и являются необоснованными. Отчёт конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства конкурсными кредиторами к сведению не принят. Ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей подтверждено вступившими в законную силу судебными актами и влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации в виде причинения ущерба в особо крупном размере. 09.03.2009 уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Паршина Ю.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Уфимское УБВР" с лишением его права на получение вознаграждения. Определение о завершении в отношении должника процедуры банкротства явилось основанием для прекращения производства по заявлению уполномоченного органа об отстранении Паршина Ю.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Отмена обжалуемого определения повлечет возможность рассмотрения ходатайства уполномоченного органа об отстранении арбитражного управляющего Паршина Ю.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего с лишением его права на получение вознаграждения

Конкурсный управляющий ГУП "Уфимское УБВР" Паршин Ю.Н. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители конкурсных кредиторов: открытого акционерного общества "Башкирэнерго", открытого акционерного общества "Катавцемент", индивидуальный предприниматель Чурагулов Б.С. не явились.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей уполномоченного органа, арбитражного управляющего, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2006 ГУП "Уфимское УБВР" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Паршин Ю.Н.

Определениями от 19.06.2007 и от 04.12.2007 срок конкурсного производства дважды продлевался соответственно до 25.10.2007 и до 25.04.2008.

В период процедур банкротства в реестр требований кредиторов должника включена задолженность кредиторов второй и третьей очереди в сумме соответственно в сумме 170 695 руб. 41 коп. и 14 279 413 руб. 66 коп. Задолженность перед кредиторами первой очереди не выявлена.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что конкурсным управляющим Паршиным Ю.Н. на основании приказа N 106 от 24.08.2006 в период с 01.09.2006 по 10.09.2006 проведена инвентаризация имущества должника.

Проведение оценки имущества должника поручалось оценщику Гилязовой А.М., обществу с ограниченной ответственностью "КОГЕАН-Эксперт". Рыночная стоимость объектов недвижимости и сооружений, расположенных по адресу: город Уфа, улица Центральная, дом 37 определена в сумме 3 231 000 руб., рыночная стоимость машин и оборудования определена в сумме 923 500 руб., рыночная стоимость транспортных средств определена в сумме 602 700 руб., рыночная стоимость объектов недвижимости и сооружений, расположенных по адресу: Кармаскалинский район, Уршакское лесничество-19 определена в сумме 1 839 000 руб. Рыночная стоимость всего недвижимого и движимого имущества составила 6 596 200 руб.

Предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, начальная цена имущества утверждены собранием кредиторов должника 25.09.2007. Все имущество должника подлежало продаже путем проведения открытых торгов в форме аукциона. В качестве организатора торгов по договору на организацию и проведение торгов N 27 от 28.09.2007 было привлечено общество с ограниченной ответственностью "Башкирский Аукционный Дом".

По итогам торгов, проведенных 23.11.2007, имущество должника реализовано единым лотом, с покупателем имущества Кальметьевым А.М. заключены договоры купли-продажи имущества на общую сумму 6 662 162 руб.

От реализации всего имущества, включенного в конкурсную массу, получены денежные средства в общей сумме 14 846 345 руб. 45 коп.

Погашена задолженность перед кредиторами второй очереди. Остальные денежные средства израсходованы конкурсным управляющим на проведение процедуры конкурсного производства. Задолженность кредиторам третьей очереди не перечислялась.

09.02.2009 уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Паршина Ю.Н. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Уфимское УБВР" в связи с неправомерным расходованием конкурсным управляющим денежных средств. Определением арбитражного суда от 11.02.2009 ходатайство уполномоченного органа назначено к рассмотрению на 03.03.2009.

11.03.2009 конкурсный управляющий Паршин Ю.Н. обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства.

03.04.2009 состоялось собрание кредиторов ГУП "Уфимское УБВР", на котором приняты решения: с отчётом конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства не знакомиться, не обращаться в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.04.2009 отчет конкурсного управляющего Паршин Ю.Н. утвержден, конкурсное производство в отношении должника завершено, производство по делу прекращено.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 10.04.2009 производство по заявлению Федеральной налоговой службы об отстранении арбитражного управляющего Паршина Ю.Н. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего ГУП "Уфимское УБВР" прекращено в связи с завершением конкурсного производства.

Утверждая отчёт конкурсного управляющего ГУП "Уфимское УБВР" Паршина Ю.Н. и завершая в отношении должника конкурсное производство, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что все мероприятия конкурсного производства выполнены, основания для продления конкурсного производства отсутствуют.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

Статья 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) устанавливает, что после завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. В пункте 2 данной нормы приведен перечень документов, которые прилагаются к отчету конкурсного управляющего.

Согласно абзацу 3 пункта 9 статьи 142 Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

В соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

В силу названных норм конкурсное производство может быть завершено при выполнении конкурсным управляющим всех возложенных на него обязанностей и завершении расчетов с кредиторами.

Материалы дела свидетельствуют, что суд рассмотрел представленный конкурсным управляющим отчет о результатах конкурсного производства должника и приложенные к нему документы и с учетом отсутствия у должника какого-либо имущества, денежных средств, дебиторской задолженности пришел к выводу о необходимости завершения конкурсного производства.

Подача в арбитражный суд уполномоченным органом ходатайства об отстранении конкурсного управляющего на стадии рассмотрения вопроса о завершении конкурсного производства в связи с неправомерным израсходованием денежных средств не может служить основанием для отказа в завершении конкурсного производства.

Дальнейшее продление срока конкурсного производства не будет иметь направленность на уменьшение долгов должника и погашение задолженности кредиторов, что не соответствует целям и задачам конкурсного производства.

Кредиторы и иные лица вправе обратиться с иском к арбитражному управляющему, если его неправомерными действиями им причинены убытки.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

При названных обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.04.2009 по делу N А07-12386/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Уфы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

С.А.Бабкина С.Д.Ершова