Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 г. N 18АП-4851/2009

г. Челябинск

29 июля 2009 г.

N 18АП-4851/2009 Дело N А76-4448/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чередниковой М.В., судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хомяковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлектроАрсенал" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13 мая 2009 года по делу N А76-4448/2009 (судья Котляров Н.Е.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "ЭлектроАрсенал" - Перельмана С.В. (доверенность от 05.02.2009) (до перерыва), - Лабутина В.Б. (директор, протокол учредительного собрания от 05.09.2005 N 1) (после перерыва); от государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице Кыштымского филиала N 12 - Долговой С.В.(доверенность от 23.12.2008 N 60),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭлектроАрсенал" (далее - ООО "ЭлектроАрсенал", общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения от 14.01.2009 N 8с/с "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования", вынесенного государственным учреждением - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Кыштымский филиал N 12) (далее - фонд, заинтересованное лицо), и обязании фонда возместить задолженность средств на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в размере 24043 рублей 24 копеек, в том числе по листу нетрудоспособности от 04.08.2008 серии ВРN 1156244 на сумму 1206 рублей 41 копейки, больничному листу N 1156245 серии ВР от 25.08.2008 на сумму 2559 рублей 73 копеек и больничному листу от 26.08.2008 серии ВОN 6326667 с 26.08.2008 по 12.01.2009 на сумму 20277 рублей 10 копеек (т.1, л.д.2-4).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.05.2009 в удовлетворении заявленных требований общества отказано (т.2, л.д.46-50).

Не согласившись с решением, общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13.05.2009 отменить полностью и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований; признать недействительным решение фонда от 14.01.2009 N 8с/с (т.2, л.д.55-57).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что увеличение заработной платы Лабутиной Е.В. происходило постепенно в связи с расширением должностных обязанностей, при этом в момент первого увеличения (01.01.2008) Лабутина Е.В. еще не была беременна; разница между заработной платой директора (ниже) и заработной платой администратора объясняется различием в объеме и характере выполняемых обязанностей; помимо обязанностей администратора Лабутина выполняла еще текущую бухгалтерскую работу, что было обусловлено наличием специального бухгалтерского образования; после ухода Лабутиной Е.В. были приняты трое новых работников, что свидетельствует об объеме выполняемых работ. Податель жалобы также указал на неправомерное взыскание судом первой инстанции государственной пошлины в сумме 961 рубля 72 копеек.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснив, что факт выплаты заработной платы в повышенном размере подтверждается материалами дела.

Фондом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он отклонил доводы жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать (т.2, л.д.67-68). В отзыве фонд указывает на то, что страхователем доказательств увеличения обязанностей администратора, следовательно, экономической обоснованности увеличения заработной платы Лабутиной Е.В. непосредственно в период, учитываемый для исчисления ее пособия по беременности и родам, не представлено.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы отзыва, дополнительно указав на получение Лабутиной Е.В. пособия по беременности и родам также в другой организации - обществе с ограниченной ответственностью "Гомеопатический Центр "Сабина", где она является генеральным директором.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.07.2009 был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 27.07.2009.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела (приказ от 09.07.2007 N 6 - т.2, л.д.84, штатное расписание на 2008 год т.1, л.д.20, журнал ордер N 6 - т.1, л.д.93-97, 130-134, пояснения заявителя - т.2, л.д.95, оборот), Лабутина Елена Вячеславовна была принята на работу в ООО "ЭлектроАрсенал" 09.07.2007 на должность администратора с окладом 3000 рублей. Трудовой договор в материалы дела заявителем не представлен.

С 01.01.2008 Лабутиной Е.В. произведено повышение заработной платы до 10000 рублей в связи с возложением на нее обязанности по ведению программ 1С Бухгалтерия, НДФЛ, Налогоплательщик, Персонифицированный учет (протокол общего собрания участников общества от 24.12.2007 N 8 - т.2, л.д.31), с 01.04.2008 произведено увеличение заработной платы до 12000 рублей (приказ от 01.04.2008 N 8 - т.1, л.д.27) в связи с расширением должностных обязанностей (т.1, л.д.27).

В период с 01.01.2008 по 01.08.2008 численность сотрудников ООО "ЭлектроАрсенал" составляла два человека: Лабутин В.Б. - директор и Лабутина Е.В. - администратор.

На основании личного заявления от 26.08.2008 (т.1, л.д.25) и больничного листа N ВО6326667 от 26.08.2008 (т.1, л.д.31) Лабутиной Е.В. был предоставлен отпуск по беременности и родам (приказ от 26.08.2008 N 7 - т.1, л.д.18) и оплачены больничные листы по беременности и родам (N 6326667 серия ВО) и по временной нетрудоспособности (N 1156244 серия ВР и N 1156245 серия ВР) в сумме 42952 рублей 51 копейки, что подтверждается расходным кассовым ордером от 13.10.2008 N 21 (т.1, л.д.41).

Обществом в адрес фонда 09.10.2008 направлено заявление с просьбой о возмещении задолженности средств социального страхования в сумме 42868 рублей 64 копеек (т.1, л.д.72).

Фондом проведена камеральная проверка по обоснованности выделения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию ООО "ЭлектроАрсенал", по результатам которой составлен акт проверки от 15.12.2008 N 2350с/с (т.1, л.д.43-44), и, после рассмотрения результатов проверки (протокол от 13.01.2009 - т.1, л.д.45-47), вынесено решение от 14.01.2009 N 8с/с "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования" (т.1, л.д.48). Названным решение фондом не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем в сумме 24043 рублей 24 копеек за август 2008 года.

Основанием для вынесения решения от 14.01.2009 N 8с/с послужили выводы фонда о том, что Лабутиной Е.В. пособия по беременности и родам и временной нетрудоспособности были выплачены страхователем с необоснованным завышением заработной платы, с целью получения завышенной суммы пособий по листкам нетрудоспособности. Фонд в решении указал, что увеличение заработной платы администратора экономически не обосновано и произошло с целью получения завышенного пособия за счет Фонда обязательного социального страхования для Лабутиной Е.В. Расчет пособий по листкам нетрудоспособности произведен фондом из заработной платы, установленной до необоснованного повышения.

Полагая, что решение фонда нарушает его права и законные интересы общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия общества были направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в максимальном размере, поскольку им не представлено доказательств обоснованности увеличения заработной платы Лабутиной Е.В.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

Среди основных принципов осуществления социального страхования в Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) закрепляет доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий. Из преамбулы Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" следует, что единая государственная система пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно статье 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ), право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 29.12.2006 N 255-ФЗ, пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В заработок для исчисления пособий по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фонд не отрицает наличие у общества статуса страхователя в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ, равно как, не отрицается заинтересованным лицом, наступление страхового случая, подтверждаемого листками нетрудоспособности, а также реальность и сумма понесенных обществом расходов по выплате рассматриваемых пособий.

Между тем в ходе камеральной проверки фондом установлено, проверено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что общество создало искусственную ситуацию для получения пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Об обоснованности данных выводов свидетельствуют следующие факты:

- наличие родственных отношений директора ООО "ЭлектроПрсенал" Лабутина В.Б. и Лабутиной Е.В. (т.2, л.д.78);

- разница между заработной платой директора (ниже) и рядового сотрудника (администратора), непропорциональность увеличения заработной платы директора (с 3000 рублей в июле 2007 года до 6500 рублей в апреле 2008 года - т.1, л.д.93, 133) по сравнению с увеличением заработной платы администратора (с 3000 рублей в июле 2007 года до 12000 рублей в апреле 2008 года - т.1, л.д.93, 133), при том, что работник, принятый на работу в качестве администратора после ухода Лабутиной Е.В в отпуск по беременности и родам имел оклад 4500 рублей (т.1, л.д.34, 134);

- заработная плата директора и рядовых сотрудников (включая внось принятого администратора), принятых после ухода Лабутиной в отпуск по беременности и родам ниже установленной в штатном расписании (т.1, л.д.20, 32-34, 133-134, т.2, л.д.16-21);

- увеличение заработной платы произведено непосредственно в период, учитываемый для исчисления пособия по беременности и родам;

- трудовой договор, заключенный между обществом и Лабутиной Е.В., должностные инструкции, в которых был бы очерчен круг должностных обязанностей администратора Лабутиной Е.В., заявителем не представлены; в договорах, заключенных обществом с Шишкиной Н.Е., принятой на должность администратора, после ухода Лабутиной Е.В. в отпуск по беременности и родам круг должностных обязанностей также не определен, что не дает возможности сравнить объем выполняемой работы;

- согласно представленным фондом документам (докладная записка от 16.12.2008, расчет пособия по нетрудоспособности по больничному листку ВО6326704, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - т.2, л.д.74-77) Лабутина Е.В. получила пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам также в обществе с ограниченной ответственностью "Гомеопатический Центр "Сабина", в котором она является генеральным директором, что исключало вероятность расширения ее должностных обязанностей, учитывая ее состояние (беременность) и положения статьи 254 Трудового кодекса Российской Федерации;

- документальное подтверждение доводов об увеличении доходов общества, получаемых от розничной продажи, в спорный период (что обусловило расширение круга должностных обязанностей Лабутиной Е.В.) в материалах дела отсутствует.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что документов, подтверждающих расширение должностных обязанностей у Лабутиной Е.В., а также различие в объеме и характере выполняемых обязанностей между директором и администратором, заявителем не представлено. Наличие специального бухгалтерского образования (дипломы от 13.12.2005 - т.2, л.д.15) и подписание Лабутиной Е.В. некоторых налоговых деклараций в 2008 году не дает оснований для того, чтобы исходя из всей совокупности доказательств по делу сделать вывод о том, что выполнение обязанностей по ведению и сдаче бухгалтерской отчетности осуществлялось именно и только Лабутиной Е.В., причем лишь начиная с 2008 года. Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что до 01.01.2008 и после 26.08.2008 указанные обязанности исполняло иное лицо, при том, что в штатном расписании (т.1, л.д.20) должность бухгалтера отсутствует.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на неправомерное взыскание судом первой инстанции государственной пошлины в сумме 961 рубля 72 копеек подлежит отклонению. Обществом, помимо требования неимущественного характера (признание недействительным решения фонда от 14.01.2009), за рассмотрение которого платежным поручением 17.02.2009 N 270 (т.1, л.д.7) была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, было заявлено также требование имущественное - об обязании фонда возместить задолженность в размере 24043 рублей 24 копеек, государственная пошлина по которому в нарушение положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачена не была.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения, подлежат отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13 мая 2009 года по делу N А76-4448/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ЭлектроАрсенал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.В. Чередникова

Судьи

Н.А. Иванова В.М. Толкунов