Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2009 г. N 18АП-6958/2009

г. Челябинск

04 сентября 2009 г.

Дело N А07-5697/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., судей Богдановской Г.Н., Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местного общественного Фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2009 по делу N А07-5697/2009 (судья Вафина Е.Т.), при участии от подателя апелляционной жалобы - Салимгареева И.М. (доверенность от 20.04.2009 N 3), от общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" - директора общества Гимазетдинова А.И. (приказ от 16.04.2007 N 1), от администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан - Камалетдинова И.К. (доверенность от 11.01.2009 N 1),

УСТАНОВИЛ:

Общественный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Горизонт" (далее - ответчик, ООО "Горизонт", общество) о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи муниципального имущества от 04.07.2007 N 10, заключенного между ответчиком и администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан; признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на недвижимое имущество - надземную встроенную часть общей площадью 127,7 кв. м на первом этаже девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Островского 7, офис 3.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.04.2009 (л. д. 31) Общественный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заменен на Местный Общественный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района (далее - истец, фонд, податель апелляционной жалобы).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - УФРС по Республике Башкортостан, регистрирующий орган), администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - администрация района).

Решением суда первой инстанции от 23.06.2009 (резолютивная часть от 18.06.2009) в иске отказано.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции исходил из того, что истец не обладает зарегистрированным правом на спорное имущество и фактически им не владеет, в связи с чем вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных ст. ст. 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Фонд с решением суда первой инстанции не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив иск полностью.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что право собственности у муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на спорное имущество не возникло, поскольку государственная регистрация данного права была осуществлена на основании судебного акта - постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.09.2006, впоследствии отмененного постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 01.11.2007. В нарушение требований ст. 209 ГК РФ администрация района неправомерно, по мнению фонда, распорядилась не находящимся в муниципальной собственности нежилым помещением, выставив его на торги и продав его ООО "Горизонт" по договору от 04.07.2007 N 10. В качестве правового обоснования своей позиции фонд указывает ст. ст. 167, 168 ГК РФ.

Ответчик и третьи лица, участвующие в деле, представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, считают решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просят отказать. С правовым обоснованием обжалуемого судебного акта согласны полностью.

Представители фонда, ООО "Горизонт" и администрации района в судебном заседании поддержали доводы, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзывах на неё.

УФРС по Республике Башкортостан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом. 31 августа 2009 г. в суд апелляционной инстанции от регистрирующего органа поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица, участвующего в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04.07.2007 по итогам открытого аукциона в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 04.07.2007 между администрацией района (продавец) и ответчиком (покупатель) заключен договор купли-продажи муниципального имущества N 10 (л. д. 11, 12), в соответствии с которым ООО "Горизонт" приобрело муниципальное имущество - надземную встроенную часть общей площадью 127,7 кв. м на первом этаже девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, офис 3.

Стоимость имущества в соответствии с п. 3.1.1 договора составила 3 256 000 руб.

Указанное имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 04.07.2007 (л. д. 13).

Право собственности ООО "Горизонт" на объект недвижимого имущества - офис, назначение нежилое, общая площадь 127,7 кв. м, 1 этаж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, офис 3, зарегистрировано в установленном законом порядке 16.08.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.08.2007 серии 04АА N 985992 (л. д. 69).

Ранее в соответствии с постановлением Президиума Туймазинского городского Совета от 08.11.2000 N 22-276 "О внесении муниципального имущества в качестве взноса в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства города Туймазы и Туймазинского района" (л. д. 27) было принято решение о передаче в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства города Туймазы и Туймазинского района в качестве доли администрации города Туймазы и Туймазинского района муниципальное имущество, согласно перечню N 1, а именно: встроенное помещение на 1-м этаже девятиэтажного кирпичного дома по адресу: г. Туймазы, ул. Островского д. 7, общей площадью 129,4 кв. м.

Данное помещение было передано Фонду развития и поддержки малого предпринимательства города Туймазы и Туймазинского района по акту приема-передачи от 08.11.2000 (л. д. 14).

Право собственности Фонда развития и поддержки малого предпринимательства города Туймазы и Туймазинского района на объект недвижимого имущества - офис, общая площадь 127,7 кв. м, 1 этаж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, офис 3, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 22.02.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2006 серии 04АА N 387654 (л. д. 26).

Однако впоследствии решением Туймазинского районного Совета от 09.06.2005 N 98 (л. д. 104) постановление Туймазинского городского Совета от 08.11.2000 N 22-276 было отменено на основании протеста Туймазинского межрайонного прокурора.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.07.2006 по делу N А07-6372/2006 (л. д. 98-30) в удовлетворении исковых требований администрации района к Фонду развития и поддержки малого предпринимательства города Туймазы и Туймазинского района и УФРС по Республике Башкортостан о признании ничтожной сделки о передаче в качестве взноса в Общественный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района встроенного помещения площадью 129,4 кв. м, расположенного на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома по адресу: г. Туймазы ул. Островского, д. 7, было отказано.

Однако постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.09.2006 (л. д. 31-33) названный выше судебный акт был отменен, исковые требования администрации района удовлетворены, а именно:

- признана недействительной (ничтожной) сделка по передаче администрацией района встроенного помещения площадью 129,4 кв. м, расположенного на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома по адресу: г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, в качестве взноса в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства г. Туймазы и Туймазинского района по акту приема-передачи от 08.11.2000;

- признана недействительной запись в ЕГРП о регистрации права собственности Общественного фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района на объект недвижимого имущества - офис, общая площадь 127,7 кв. м, 1 этаж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, офис 3;

- на Общественный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района возложена обязанность возвратить администрации района нежилое помещение площадью 129,4 кв. м, расположенное на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома по адресу: г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, переданное фонду по акту 08.11.2000.

Право собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан объект недвижимого имущества - офис, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Островского, д. 7, офис 3, было зарегистрировано в ЕГРП 13.11.2006, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от 27.05.2009 N 18/010/2009-335 (л. д. 103).

Определением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 28.11.2006 N Ф09-10670/06-С3 (л. д. 34) производство по кассационной жалобе Общественного фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.09.2006 по делу N А07-6372/2006 было прекращено в связи с ликвидацией фонда к моменту рассмотрения кассационной жалобы.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 01.11.2007 N Ф-10670/06-С6 (л. д. 36, 37) решение суда первой инстанции от 20.07.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.09.2006 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2007 по делу N А07-6372/2006 (л. д. 35) производство по данному делу было прекращено в связи с ликвидацией Общественного фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района согласно решению суда.

Однако согласно данным выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.03.2009 (л. д. 51-57) состояние юридического лица - Местного Общественного фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района, ИНН которого совпадает с ИНН Общественного фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района, ранее являющегося правообладателем спорного объекта и ответчиком по делу N А07-6372/2006 (л. д. 26 и 51), - действующее.

Полагая, что в нарушение требований ст. 209 ГК РФ администрация района неправомерно распорядилась не находящимся в муниципальной собственности нежилым помещением, выставив его на торги и продав его ООО "Горизонт" по договору от 04.07.2007 N 10, считая себя собственником спорного недвижимого имущества, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском (л. д. 7-10).

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269, 271 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности, путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица. Следовательно, в этом случае надлежащий способ защиты состоит в доказывании оснований недействительности или незаключенности сделки либо незаконности административного акта, являющегося основанием для регистрации права.

Из материалов дела усматривается, что истцом оспаривается зарегистрированное право собственности ООО "Горизонт" на спорное недвижимое имущество путем признания договора купли-продажи муниципального имущества от 04.07.2007 N 10 недействительным (ничтожным), как заключенного с нарушением требований ст. 209 ГК РФ.

Материальные требования истца основаны на нормах ст. ст. 167, 168, 209 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него права собственности на спорное недвижимое имущество, и отсутствии такого права у муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, соответственно, не доказан факт заключения оспариваемого договора с нарушением положений ст. 209 ГК РФ.

В рассматриваемом случае право муниципальной собственности было зарегистрировано на основании постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.09.2006 по делу N А07-6372/2006, впоследствии отмененным постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа 01.11.2007.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано на основании вступившего в законную силу постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан до обжалования последнего в кассационном порядке (13.11.2006). Зарегистрированное право муниципального образования Туймазинский район Челябинской области на спорное имущество не было оспорено в судебном порядке, недействительным не признавалось, судебного акта, вступившего в законную силу, о признании указанного зарегистрированного права недействительным не имеется, что свидетельствует о существовании данного зарегистрированного права на дату заключения оспариваемой сделки. При совершении оспариваемой сделки покупатель располагал данными о государственной регистрации права собственности продавца на спорный объект.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец, считающий себя собственником спорного нежилого помещения, фактически им не владеет, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно счел, что вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных ст. ст. 223 и 302 ГК РФ.

Данный вывод является правильным исходя из системного истолкования норм гражданского права о способах защиты права собственности (гл. 20, ст. 12 ГК РФ), а также исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (ст. 1 ГК РФ).

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07.

Поскольку истец не обращался в суд с виндикационными требованиями в отношении спорного имущества, суд первой инстанции обоснованно отказал ему в удовлетворении иска.

Судом апелляционной инстанции установлено также следующее. 02 июня 2005 г. между фондом (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "РемЖилСтрой" (покупатель, далее - ООО "РемЖилСтрой") был подписан договор купли-продажи, предметом которого являются нежилое помещение общей площадью 127,7 кв. м, встроенное в жилое здание, и земельный участок площадью 129 кв. м, расположенные по адресу: г. Туймазы, ул. Островского, 7, офис 3. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.09.2005 по делу N А07-31014/2005 по иску ООО "РемЖилСтрой" к фонду о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости удовлетворены исковые требования общества, судом установлено зарегистрировать переход права собственности от фонда к ООО "РемЖилСтрой" на спорное нежилое помещение. Однако государственная регистрация перехода права собственности на основании судебного акта по делу N А07-31014/2005 произведена не была.

Данные обстоятельства установлены также постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 01.11.2007 N Ф-10670/06-С6 по делу N А07-6372/2006, а также постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по делу N А07-2272/2008, возбужденному по иску ООО "РемЖилСтрой" к ООО "Горизонт" о признании права собственности на недвижимое имущество - надземную встроенную часть на первом этаже 9-этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Туймазы, ул. Островского, 7, офис 3, общей площадью 127,7 кв. м.

Вместе с тем к участию в настоящем деле N А07-5697/2009 ООО "РемЖилСтрой" не привлечено.

Принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2008 по делу N А07-2272/2008 в удовлетворении указанных выше исковых требований ООО "РемЖилСтрой" о признании за ним права собственности на спорный объект отказано и постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по названному делу данное решение оставлено без изменения, собственником спорного объекта в настоящее время является ООО "Горизонт", суд апелляционной инстанции считает, что права ООО "РемЖилСтрой" обжалуемым судебным актом непосредственно не затрагиваются, следовательно, не привлечение указанного юридического лица к участию в деле не является основанием для отмены решения суда первой инстанции по безусловным основаниям (ч. 4 ст. 270 АПК РФ).

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2008 по делу N А07-11774/2007, возбужденному по иску ООО "РемЖилСтрой" к администрации муниципального района Туймазинский район и ООО "Горизонт" о признании ничтожным спорного же в рамках настоящего дела договора, в удовлетворении исковых требований ООО "РемЖилСтрой" отказано. Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций указанное решение оставлено без изменения.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы как основанные на неверном толковании закона в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на её подателя.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2009 по делу N А07-5697/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Местного общественного Фонда развития и поддержки малого и среднего бизнеса г. Туймазы и Туймазинского района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.В.Пивоварова

Судьи

Г.Н.Богдановская Т.В.Соколова