Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2009 г. N 18АП-6330/2009

г. Челябинск

14 сентября 2009 г.

N 18АП-6330/2009 Дело N А34-2034/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2009 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., судей Бояршиновой Е.В., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарём судебного заседания Крыловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Промстрой" на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.06.2009 по делу N А34-2034/2009 (судья Григорьев А.А.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (далее - пенсионный фонд, учреждение, страховщик) обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании c Открытого акционерного общества "Промстрой" (далее - общество, ОАО "Промстрой", страхователь) за обособленное подразделение Специализированное управление "Курганпромвентиляция" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2008 г. в сумме 146 973 руб.

Решением арбитражного суда от 11.06.2009 заявленные требования удовлетворены.

Общество не согласилось с принятым судебным актом, и обжаловало его в апелляционном порядке, приводит доводы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившемся в том, что суд принял исковое заявление пенсионного органа при отсутствии доказательств уплаты государственной пошлины, считает, что пенсионный орган не может быть освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку не является государственным органом или органом местного самоуправления. Просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Учреждение представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель общества и пенсионного фонда не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей общества и пенсионного фонда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой обществом в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 г. в размере 146 973 руб. учреждение направило в адрес ОАО "Промстрой" требование от 13.02.2009 N 1/60 (л.д.6) об уплате названной суммы страховых взносов в добровольном порядке.

Неисполнение обществом данного требования послужило основанием для обращения учреждения в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Закона о пенсионном страховании).

Пунктом 2 статьи 14 Закона о пенсионном страховании установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации (пункт 1 статьи 6 Закона о пенсионном страховании).

Пунктом 1 статьи 23 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании производится исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании представленных в материалы дела: расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2008 г. (л.д. 14-15), реестра поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 по 17.04.2009 (л.л.7), реестра поступления платежей от страхователей с 01.01.2008 по 31.12.2008 (л.д.8), реестра УФК за период с 01.01.2008 по 17.04.2009 (л.д. 9), реестра поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 по 18.05.2009 (л.д.33), реестра поступления платежей от страхователей с 01.01.2009 по 05.06.2009 арбитражный суд установил наличие у ОАО "Промстрой" задолженности по уплате страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 146 973 руб.

Наличие задолженности, ее размер обществом не оспаривается.

Доводы общества о том, что пенсионным органом не соблюдены требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, поскольку не уплачена государственная пошлина, и заявление принято судом к производству с нарушением статей 126, 127 АПК РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции как противоречащие закону.

Обществом не учтено, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2006 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при применении названного положения НК РФ арбитражным судам следует учитывать, что согласно части 1 статьи 53 АПК РФ к упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено федеральным законом.

Таким образом, для освобождения от уплаты государственной пошлины необходимо, чтобы соответствующий орган обращался в защиту государственных и (или) общественных интересов, а право на обращение в арбитражный суд было предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов возложено на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учреждение обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в защиту государственных интересов, в связи с чем, освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования учреждения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 11.06.2009 по делу N А34-2034/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Промстрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

Е.В. Бояршинова М.Б. Малышев