Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2009 г. N 18АП-7728/2009

г.Челябинск

25 сентября 2009 г.

Дело N А47-2252/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Пивоваровой Л.В. и Богдановской Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 28 июля 2009 г. по делу N А47-2252/2009 (судья Карев А.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОСА" обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области о признании незаконным действий по постановке на учет земельных участков с кадастровым номером 57:37:0101075:50, площадью 4 254 кв.м. и с кадастровым номером 56:37:0101075:21, площадью 7 367 кв.м., расположенных по адресу: г. Бугуруслан, ул. Ленинградская, 95, и снятию с учета земельного участка с кадастровым номером 56:37:0101075:0023 площадью 11 585,31 кв.м., расположенного по адресу: г. Бугуруслан, ул. Ленинградская, 95.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, судом привлечены: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области и Администрация г.Бугуруслана.

Определением от 28.07.2009 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А47-3090/2009.

Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда о приостановлении производства по настоящему делу и возобновить его рассмотрение.

Податель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда о том, что судебный акт по делу N NА47-3090/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОСА" к Комитету по управлению имуществом администрации МО "Город Бугуруслан" Оренбургской области о признании незаконными действий Комитета по управлению имуществом администрации МО "Город Бугуруслан" Оренбургской области по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:37:0101075:0023 площадью 11 585,31 кв.м., на земельные участки с кадастровым номером 56:37:0101075:50 площадью 4 254 кв.м. и с кадастровым номером 56:37:0101075:51 площадью 7 367 кв.м. может повлиять на разрешение настоящего дела N А47-2252/2009.

По мнению Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области, что придавая решению суда по делу N А47-3090/2009 преюдициальное значение, суд лишает орган кадастрового учета возможности доказать законность действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков 56:37:01 01 075:50 и 56:37:01 01 075:51.

На апелляционную жалобу поступил отзыв Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области. Третье лицо поддерживает доводы апелляционной жалобы. Считает определение суда первой инстанции о приостановлении производства по делу подлежащим отмене.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, до начала судебного разбирательства от заявителя поступило письменное ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А47-3090/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оса" к Комитету по управлению имуществом администрации МО "город Бугуруслан" Оренбургской области о признании незаконными действий Комитета по управлению имуществом администрации МО "город Бугуруслан" Оренбургской области по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:37:01 01 075:0023, площадью 11 585,31 кв.м., на земельные участки с кадастровым номером 56:37:01 01 075:50 площадью 4254 кв.м. и с кадастровым номером 56:37:01 01 075:51 площадью 7367 кв.м., выразившиеся в подаче соответствующего заявления, и обязании Комитета по управлению имуществом администрации МО "город Бугуруслан" Оренбургской области устранить допущенное нарушение.

В обоснование своего ходатайства заявитель указал на то, что решение по делу N А47-3090/2009 влияет на разрешение вопроса о законности или незаконности действий Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области по постановке на учет земельных участков с кадастровым номером 56:37:0101075:50, площадью 4 254 кв.м., и с кадастровым номером 56:37:0101075:51, площадью 7 367 кв.м., расположенных по адресу: г. Бугуруслан, ул. Ленинградская, 95. В случае признания незаконными действий Комитета по управлению имуществом администрации МО "город Бугуруслан" Оренбургской области по разделу земельного участка на два участка незаконными будут являться и действия Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области.

Удовлетворяя заявленное ходатайство, суд первой инстанции указал на то, что судебный акт по делу N А47-3090/2009 будет иметь преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Вывод арбитражного суда первой инстанции является правильным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из приведенной нормы следует, что в случае, когда решение по другому делу будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу, арбитражный суд обязан приостановить производство по первому делу.

В силу ч.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", основанием для постановки на учет объектов недвижимости является заявление собственника или уполномоченного лица.

Следовательно, признание незаконными действий Комитета по управлению имуществом администрации МО "город Бугуруслан", выразившееся в подаче заявления о разделе земельного участка, как следствие, может повлечь признание незаконными действий Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Оренбургской области", выразившихся в постановке на учет земельных участков на основании указанного заявления.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что имеется правовая зависимость между делами, поскольку результат рассмотрения дела N А47-3090/2009 будет влиять на правильность разрешения спора по настоящему делу.

Рассмотрение дела N А47-2252/2009 до вступления в законную силу судебного акта по делу NА47-3090/2009 является невозможным.

В связи с изложенным, подлежит отклонению довод подателя апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, что судебный акт по делу N А47-3090/2009 может повлиять на разрешение настоящего дела N А47-2252/2009.

Суд первой инстанции правомерно, в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановил производство по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 28 июля 2009 г. о приостановлении производства по делу N А47-2252/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.В.Пивоварова Г.Н.Богдановская