Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2008 г. N 20АП-2170/2008

город Тула

19 сентября 2008 г.

Дело N А54-1012/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Еремичевой Н.В., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2170/08) общества с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Рязань"

на решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2008

по делу N А54-1012/2008 (судья Стрельникова И. А.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани

к обществу с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Рязань",

третье лицо: Межрайонная ИФНС России N 1 по Рязанской области

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 668 800,91 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ООО "ФК "Рязань" - Савилова А.Н., доверенность от 26.05.2008;

от третьего лица: Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани (далее - Управление, УПФ РФ в г. Рязани) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Рязань" (далее - ООО "Футбольный клуб "Рязань", Общество) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 315 779 руб. и пени в размере 135 883,37 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Представители Управления, Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области (далее - Инспекция, налоговый орган) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле. Представители УПФ РФ в г. Рязани и налогового органа направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей Управления и Инспекции не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя Общества, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Футбольный клуб "Рязань" зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком страховых взносов.

25.03.2005 Общество представило в Инспекцию декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, согласно которой ООО "Футбольный клуб "Рязань" начислено страховых взносов за 2004 год в сумме 30 828 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 028 руб., на накопительную часть в сумме 7 800 руб. (л.д.38-39).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Управлением выставлено требование от 11.07.2005 N 110/28 об уплате в срок до 01.12.2007 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д.7).

Поскольку указанное требование обществом не исполнено в установленный срок, УПФ РФ в г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 39 045,2 руб.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.12.2005 по делу N А54-8243/2005 С18 с ООО "Футбольный клуб "Рязань Агрокомплект" взыскана в доход бюджета Пенсионного фонда России задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 30 828 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 028 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7 800 руб. и пени за период с 06.05.2004 по 11.07.2005 в сумме 3 635 руб.99 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 711руб.75 коп, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 924 руб.24 коп., пени за период с 01.05.2004 по 11.07.2005 по страховой части трудовой пенсии в сумме 3 666 руб.30 коп, по накопительной части трудовой пенсии в сумме 914 руб.90 коп. (л.д.52).

18.04.2007 Обществом представлена в Управление ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 19.03.2007 и протокол к ведомости N 14422 (л.д.42,43).

Как следует из указанной ведомости, Обществом начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 346 607 руб., из них по страховой части трудовой пенсии в размере 255 950 руб., по накопительной части трудовой пенсии в сумме 90 657 руб.

Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области письмом от 13.07.2007 N 10-11/7771 представлены в Управление корректирующие расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за первый квартал, за полугодие, за девять месяцев 2004 и уточненная декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2004, поданная Обществом 24.04.2006 в налоговый орган (л.д.23).

В соответствии с уточненной декларацией за 2004 ООО "ФК "Рязань" начислены страховые взносы за 2004 год в сумме 505 159 руб., из них по страховой части трудовой пенсии в размере 401 853 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 103 306 руб.(л.д.24-25).

С учетом уплаченной Обществом недоимки по страховым взносам за 2004 год за ответчиком имеется недоимка по страховым взносам за 2004 год в сумме 315 779 руб., из них по страховой части трудовой пенсии в сумме 232 922 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 82 857 руб.

В связи с неуплатой указанной суммы за период с 06.05.2004 по 14.04.2008 Обществу начислены пени в сумме 135 883,37 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии в сумме 100 031,29 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 35 852, 08 руб.

Требование N 37 по состоянию на 16.11.2007 в установленный срок ООО "Футбольный клуб "Рязань " не исполнено.

Поскольку указанное требование Обществом не исполнено, 10.01.2008 УПФ РФ в г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в сумме 673 382,11 руб.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 06.02.2008 по делу N А54-149/2008 С5 заявление оставлено без рассмотрения (л.д.47-48), поскольку определением Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2007 по делу N А54-2208/2007 С20 в отношении Общества введена процедура банкротства (л.д.47-48).

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.12.2005 по делу N А54-8243/2005 С18 Общество исполнило 22.01.2008, уплатив в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы по первичной декларации от 25.03.2005 (л.д.12).

13.02.2008 Арбитражный суд Рязанской области вынес определение о прекращении производства по делу N N А54-2208/2007 С20 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Футбольный клуб "Рязань" (л.д.49-50).

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются

лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Пунктом 2 ст.14 Закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п.2 ст. 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ст.26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Поскольку доказательств уплаты взыскиваемой суммы недоимки Обществом не представлено, наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год подтверждается материалами дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование Управления о взыскании с ООО "Футбольный клуб "Рязань" задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 232 922 руб., по накопительной части трудовой пенсии в сумме 82 857 руб., пени за период с 06.05.2004 по 14.04.2008 на страховую часть трудовой пенсии в сумме 100 031,29 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 35 852,08 руб., правомерно и подлежит удовлетворению.

Ссылка подателя жалобы на неправильное применение судом первой инстанции п.1 ст.25.1 Закона N 167-ФЗ, и не применение ст. 70 НК РФ, несостоятельна по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2006) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 данной статьи).

При этом в силу п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности.

В свою очередь, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 1 ст. 25.1 Закона N 167-ФЗ).

Таким образом, из содержания изложенных норм следует, что на налоговом органе лежит обязанность по выявлению суммы задолженности по страховым взносам и направлению таких сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который уже самостоятельно производит начисление штрафов, о чем выставляет требование страхователю.

Как следует из материалов дела, 25.03.2005 Общество представило в Инспекцию декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.

В силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации декларация с момента ее принятия налоговым органом становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следствием которых является возникновение конкретных правоотношений.

Правоотношения по сведениям, указанным Обществом в первичной декларации от 25.03.2005, завершились принятием решения Арбитражного суда Рязанской области от 23.12.2005 по делу N А54-8243/2005 С18, которое вступило в законную силу, и было исполнено Обществом.

Уточненная декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год подана Обществом в Инспекцию 28.04.2007.

Кроме того, индивидуальные сведения за 2004 год поданы Обществом в УПФ РФ в г. Рязани 18.04.2007.

При этом недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в связи с подачей Обществом уточненной декларации, образовалась после 01.01.2007 и не связана со сроком уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год по первичным сведениям от 15.04.2005.

Учитывая изложенное, доводы подателя жалобы относительно применения законодательства, действовавшего до 01.01.2007 в соответствии с п.6 ст. 7 Закона N 137-ФЗ, внесшего изменения в НК РФ, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции.

Кроме того, применение судом п.1 ст. 25.1 Закона N 137-ФЗ не противоречит п. 1 ст. 70 НК РФ, поскольку в редакции, действующей с 01.01.07, срок направления требования об уплате пеней установлен не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как установлено судом, 13.07.2007 Управлению стало известно о недоимке по страховым взносам после получения от налогового органа уточненных сведений и документов.

В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.

С учетом указанных норм, суд первой инстанции правомерно посчитал довод ответчика о пропуске Управлением срока для обращения в суд с настоящим заявление необоснованным.

То обстоятельство, что суд первой инстанции не применил ст. 25 Закона N 167-ФЗ, в соответствии с которой налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку из приведенной нормы следует, что наличие задолженности по страховым взносам, а также ее отсутствие подтверждается сведениями соответствующего территориального налогового органа.

Как установлено судом, материалами дела подтверждается факт наличия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, которые подлежат взысканию. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Остальные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств дела и норм права, отклоняются апелляционным судом как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п.4 ст.270 АПК России безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2008 по делу

N А54-1012/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Н.В. Еремичева О.Г. Тучкова