Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2009 г. N 20АП-430/2009

г. Тула

26 февраля 2009 г.

Дело N А68-818/07-99/17-258/17

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Заикиной Н.В.,

судей Можеевой Е.И., Никуловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Е.В.,

при участии:

от истца: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, надлежащим образом,

от ответчика: Трифоновой Л.А. - представителя по доверенности от 01.07.2008 N 5385,

от третьего лица: Татариновой И.В. - представителя по доверенности от 03.02.2009 N 2-517,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда Тульской области от 15 декабря 2008 года по делу N А68-818/07-99/17-258/17 (судья Бычкова Т.В.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области (далее - ТУ ФАУФИ по Тульской области) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к открытому акционерному обществу "ЦентрТелеком" (далее - ОАО "ЦентрТелеком") о признании права федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 477,8 кв. м., лит. А, расположенные по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Горького, 28, с номерами комнат на поэтажном плане, согласно данным технического паспорта по состоянию на 10.08.2007: подвал - N N 12, 15, 16; 1 этаж - N N 2, 3, 16 - 23, 26, 27, 30 - 41; 2 этаж - N N 18 - 20, 24, 56, 57.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице управления Федеральной почтовой связи Тульской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.02.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2008 решение Арбитражного суда Тульской области от 25.02.2008 по делу N А68-818/07-99/17 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 15.12.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФГУП "Почта России" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тульской области от 15.12.2008 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции основано на неправильном применении норм материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Территориальное управление Росимущества по Тульской области не направило в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей Территориального управления Росимущества по Тульской области.

Законность и обоснованность решения от 15.12.2008 года проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Горького, 28 было построено в 1966 году и предназначалось для размещения в нем районного узла связи.

В здании Ефремовского районного узла осуществлялась деятельность по обеспечению населения услугами связи как почтовой так и электросвязи.

Приказом Министерства связи РФ N 433 от 24.11.1992 во исполнение Указа Президента РФ N 1390 от 16.11.1992 были разделены почтовая и электрическая связь. При Министерстве связи РФ было создано Федеральное управление почтовой связи, в составе ГПСИ "Россвязьинформ" осталась электрическая связь.

12.04.1993 произведен раздел основных средств между почтовой и электрической связью, составлен разделительный акт, утвержденный начальником ГПСИ "Россвязьинформ", на которого в соответствии с Приказом Министерства связи РФ N 433 от 24.11.1992 (п. 7) была возложена обязанность по разделению штата, имущества, составлению актов.

Согласно плану приватизации Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Тульской области, Ефремовский районный узел электросвязи, находящийся по адресу: г. Ефремов, ул. Горького, 28, являлся структурной единицей указанного предприятия.

Решение Комитета по управлению имуществом администрации Тульской области от 08.07.1993 ГПСИ "Россвязьинформ" Тульской области было преобразовано в АООТ "Электросвязь", в уставный капитал которого включено здание Ефремовского районного узла связи, 1966 года постройки.

12.04.2004 Тульским областным регистрационным центром за ОАО "ЦентрТелеком" было зарегистрировано право собственности на нежилое здание Ефремовского МРУЭС, лит. А, общей площадью 2350,2 кв. м., расположенное по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Горького, 28, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.04.2004 серии 71 АА N 402968.

Ссылаясь на то, что спорные помещения, расположенные в вышеуказанном здании, с шестидесятых годов до настоящего времени находятся в пользовании предприятия почтовой связи и в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное имущество, являвшееся объектом государственной собственности, было отчуждено в собственность созданного в порядке приватизации акционерного общества согласно утвержденному полномочным на распоряжение государственным имуществом органом плану приватизации предприятия, который не признан в установленном порядке недействительным.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного искового требования суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, основанием для регистрации права собственности ответчика явился план приватизации Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" от 08.07.1993, утвержденный Тульским территориальным агентством государственного комитета имущества РФ, договор о присоединении N 307-ДО от 22.02.2002 г., передаточный акт от 22.02.2002.

Как следует из решения исполнительного комитета Ефремовского городского Совета народных депутатов от 04.01.1967, здание, находящееся в г. Ефремов Тульской области по ул. Горького, д.28 было построено в 1966 и предназначалось для размещения в нем районного узла связи.

02.12.1997 Ефремовским инвентаризационно - техническим бюро было выдано регистрационное удостоверение на здание районного узла связи.

На момент разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением ВС РФ N 3020-1 от 27.12.91 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" согласно раздела IV п. 6 Приложения N 1 "предприятия связи" как объекты, обеспечивающие жизнедеятельность России в целом были отнесены к федеральной собственности.

Здание Ефремовского районного узла связи обеспечивало население г. Ефремова как почтовой, так и электросвязью, поскольку это была единая структура, и на момент разграничения указанный объект недвижимости был отнесен к федеральной собственности.

Вместе с тем, согласно приказу Министерства связи РФ N 433 от 24.11.1992 во исполнение Указа Президента РФ от 16.11.92 N1390 было решено разделить почтовую и электрическую связь и создать Федеральное управление почтовой связи при Министерстве связи РФ, в составе ГПСИ "Россвязьинформ" осталась электрическая связь, таким образом, произошло выделение почтовой связи.

В соответствии с п. 4 ст. 58 ГК РФ при выделении из состава юридическою лица одного или несколько юридических лиц, к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

12.04.1993 был произведен раздел основных средств между почтовой и электрической связью, о чем составлен разделительный акт, утвержденный начальником ГПСИ "Россвязьинформ" (п. 7 приказа N 433 именно на них были возложены обязанности по разделению штата, имущества, составление актов).

В соответствии с планом приватизации Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Тульской области Ефремовский районный узел электросвязи, находящийся в г. Ефремов, по ул. Горького, д.28 являлся структурной единицей указанного государственного предприятия.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации Тульской области от 08.07.1993 ГПСИ "Россвязьинформ" Тульской области было преобразовано в АООТ "Электросвязь".

В уставный капитал указанного акционерного общества было включено здание Ефремовского РУС 1966 года постройки, что подтверждается актом оценки стоимости зданий электросвязи по состоянию на 01.07.1992.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные помещения были отнесены к федеральной собственности в соответствии с Постановлением ВС РФ N 3020-1 от 27.12.91 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в результате приватизации в соответствии с действующим в тот период времени законодательством были переданы в собственность ОАО "Электросвязь".

Исходя из установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное имущество, являвшееся объектом государственной собственности, было отчуждено в собственность созданного в порядке приватизации акционерного общества согласно утвержденному полномочным на распоряжение государственным имуществом органом плану приватизации предприятия, который не признан в установленном порядке недействительным.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно при разрешении данного спора учел правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2004 N 6-П, согласно которой требование о защите нарушенного права на имущество, выбывшее из владения собственника, предъявляется путем подачи виндикационного иска, при рассмотрении которого судом исследуются вопросы о правомерности возникновения права и обстоятельства, касающиеся прав добросовестного приобретателя, что обеспечивает соблюдение принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ответчиком разделительный баланс, на основании которого за последним было зарегистрировано право собственности, в материалы дела не представлен, а также о том, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о возможности рассмотрения спора о праве собственности на спорное имущество лишь в рамках виндикационного иска, поскольку сделка по приватизации спорных помещений является ничтожной независимо от признания ее таковой, судом апелляционной инстанции отклоняется в силу следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Установив наличие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на спорное здание за ответчиком - ОАО "ЦентрТелеком" (свидетельство о государственной регистрации права от 12.04.2004 серии 71 АА N 402968), суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении иска, указав, что наличие зарегистрированного права собственности у общества исключает возможность одновременного признания права федеральной собственности на этот же объект недвижимости.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ФГУП "Почта России" и отмены принятого законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Тульской области от 15 декабря 2008 года по делу N А68-818/07-99/17-258/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" - без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Заикина

Судьи

Е.И. Можеева М.В. Никулова