Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2009 г. N 20АП-1885/2009

г. Тула

23 июля 2009 г.

Дело N А62-3373/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Можеевой Е.И.,

судей Байрамовой Н.Ю., Никуловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу Строевой Л.А., Фридман С.И. на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2009 по делу N А62-3373/2005 (судья Молокова Е.Г.), принятое по иску Администрации города Смоленска к Департаменту имущественных отношений Смоленской области, третьи лица: Антипина Е.В., Коченова Т.С., Лосев А.В., Антипин И.В., Лосева М.А., Михайлова И.М., Павлов А.Е., Петрова С.А., Ратушева В.Н., Ратушева Е.И., Ратушева Ю.В., Деверилин Ю.А., Седурин С.А., Слончаков С.И., Слончакова Т.А., Беляцкая О.Н., Сторожева А.А., Строев Г.Г., Строев А.Г., Веселова Л.Г., Веселов А. В., Волосенков А.В., Доверилин А.Ю., Волосенков А.Ф., Глушакова Л.П., Двойникова Н.С., Строев Г.Л., Тарарыкин А.Н., Тарарыкин А.В., Терещенко И.Я., Федоров Ю.Е., Филипенков А.А., Хван Афанасий, Доверилина Н.В., Шерстнева Л.И., Шилин А.М., Шилин А.А., Шилина Л.А., Шилина В.В., Шишанова, И.Н., Фридман С.И, Доронин В.А., Доронина Л.А., Доронина Н.Б., Колосов Е.И., Колосова Т.З., ООО "Ювелирная группа "Смоленские бриллианты" о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от Строевой Л.А.- Кругликова Н.М., по доверенности N 67-01/472121 от 01.07.09; от Фридман С.И. -Горбатовского А.В., представителя по доверенности N 67-01/471189 от 11.06.2009; Войтова В.Г., представителя по доверенности N 67-01/471190 от 11.06.09;

от Администрации города Смоленска: Шрайбер О.В., представителя по доверенности от 15.06.2009 N 1-2479;

от Департамента имущественных отношений Смоленской области: не явился, извещен;

от ООО "ЮГ "Смоленские бриллианты": Азаровой Е.Г., представителя по доверенности от 22.02.2009;

от других третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

администрация г. Смоленска обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права муниципальной собственности на магазин общей площадью 986,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Ленина, д.7/2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2005 исковые требования удовлетворены.

Постановлением ФАС Центрального округа от 06.10.2008 решение суда первой инстанции было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при этом суд кассационной инстанции указал на необходимость исследовать вопрос о том, являлся ли подвал, в котором расположена часть помещений спорного магазина, местом общего пользования и предназначен ли он для обслуживания иных помещений, находящихся в доме, или же он всегда был частью магазина, в случае необходимости обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц жильцов дома, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор.

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены жильцы дома, а также ООО "Ювелирная группа "Смоленские бриллианты" (правопреемник ООО "Ювелирный центр "Кристалл"), являющийся собственником спорного помещения на момент рассмотрения спора и СБ РФ Смоленское отделение N 8609, являющийся залогодержателем спорного помещения.

При новом рассмотрении дела истец уточнил заявленные требования и просил признать право муниципальной собственности города Смоленска на магазин общей площадью 986,5 кв.м., расположенный по адресу: город Смоленск, улица Ленина, дом 7/2, в период с момента строительства жилого дома до 18 сентября 2007 года (момента заключения договора купли-продажи).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2009 суд признал право муниципальной собственности города Смоленска на магазин общей площадью 986,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, улица Ленина, дом 7/2, в период с момента строительства жилого дома до 18 сентября 2007 года (до момента заключения договора купли-продажи).

Не согласившись с данным судебным актом, Фридман С.И. и Строева Л.А. обратились в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда от 25.03.2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявители жалобы ссылаются на то, что подвал жилого дома является местом общего пользования и предназначен для проведения технического обслуживания и ремонта инженерных систем всех квартир дома, так как в нем расположена вся запорная арматура стояков теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, прочистки поквартирных стояков системы канализации, по подвалу проходит разводка кабеля электроснабжения дома. Ссылается на то, что вышеназванные системы водоснабжения, канализации и электроснабжения были смонтированы в подвале на этапе строительства дома и располагались в нем с момента сдачи дома в эксплуатацию. Наличие входов в подвал из подъездов дома свидетельствует о возможности доступа в данное помещение жильцов. Указывает также на то, что положения ГОСТОв и СНиПов введены намного позже строительства спорного дома, в связи с чем, ссылка на них судом неправомерна.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Фридман С.И. и Строевой Л.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители Администрации города Смоленска и ООО "ЮГ "Смоленские бриллианты" пояснили, что с апелляционной жалобой не согласны, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением ХI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов ХХI созыва от 04.04.1992 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц в муниципальную собственность районов, городов Смоленска и Десногорска" в муниципальную собственность города Смоленска было передано ПЖРЭП N 10.

Приложение N 27 к данному решению содержало юридический адрес и наименование учреждений, без указания пообъектного состава местонахождения передаваемого имущества.

Ссылаясь на то, что на основании вышеназванного решения ХI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов ХХI созыва от 04.04.1992 в муниципальную собственность г.Смоленска был передан магазин общей площадью 986,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Ленина, д.7/2, однако УФРС по Смоленской области письмом N 4830/04 от 18.05.2005 отказало в регистрации данного права, Администрация города Смоленска обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. При этом суд первой инстанции исходил из того, что до настоящего времени распорядительные акты о передаче имущества в муниципальную собственность в установленном законом порядке не оспорены, право муниципальной собственности на данные помещения не прекращено, а само спорное помещение не отвечает признакам общего имущества и функционального назначения для обслуживания этого имущества.

Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Предметом настоящего иска является требование Администрации города Смоленска о признании права муниципальной собственности города Смоленска на магазин общей площадью 986,5кв.м., расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ленина, жом 7/2 в период с момента строительства жилого дома до 18.09.2007 года (момента заключения договора купли-продажи).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные.

К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

На основании пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании права муниципальной собственности должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Следовательно, обращаясь с соответствующим иском, Администрация города Смоленска должна доказать, что удовлетворение иска о признании права собственности на магазин общей площадью 986,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Ленина, д.7/2 приведет к защите и восстановлению ее нарушенных прав и законных интересов.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено императивное правило, в силу которого каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалы дела свидетельствуют, что 18.09.2007 Администрация города Смоленска продала спорные помещения ООО "Ювелирный центр "Кристалл", (впоследствии ООО "Ювелирная группа "Смоленские бриллианты") по договору купли-продажи недвижимого имущества N 506, право собственности которого было зарегистрировано в органах юстиции 16.10.2007.

Таким образом, Администрация города Смоленска просит признать право собственности на помещение уже имеющее собственника, государственная регистрация права которого осуществлена в установленном законом порядке.

То обстоятельство, что при новом рассмотрении дела истец уточнил заявленные требования и просил признать право муниципальной собственности города Смоленска на спорный магазин в период с момента строительства жилого дома до 18 сентября 2007 года (момента заключения договора купли-продажи с ООО "Ювелирный центр "Кристалл"), не может быть принято во внимание, поскольку законодательством не предусмотрено установление права собственности за определенный период времени.

Кроме того, доказательства того, что кем-либо были оспорены основания и правомерность включения спорного имущества в реестр муниципальной собственности до его продажи по договору купли-продажи от 18.09.2007, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что Администрация города Смоленска не является заинтересованным лицом по настоящему делу ввиду отсутствия доказательств нарушения ее прав и законных интересов на момент рассмотрения спора, в связи с чем, решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в силу ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Поскольку администрация города Смоленска в силу п.п.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, уплаченная Фридман С.И. и Строевой Л.А. государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возврату последним из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2009 по делу N А62-3373/2005 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Фридман Софье Израилевне и Строевой Людмиле Аркадьевне из федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы по 1000 руб. каждой.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.И. Можеева

Судьи

Н.Ю. Байрамова М.В. Никулова